Предоставить перечисленным ниже учреждениям и ведомствам вагоны за плату:
1. Военному Комиссариату 60 вагонов, считая в том числе и поезд Председателя Революционного Военного Совета.
2. Военно-Морской Рабоче-Крестьянской Инспекции 1 вагон.
3. Народному Комиссариату Рабоче-Крестьянской Инспекции 3 вагона.
4. Народному Комиссариату Внутренних Дел и Государственному Политическому Управлению 2 вагона.
5. Всероссийскому Центральному Исполнительному комитету 9 вагонов.
6. Народному Комиссариату по Делам Национальностей 1 вагон.
Народный комиссар по делам национальностей. 1918 г.
7. Народному Комиссариату Юстиции 1 вагон.
8. Всероссийскому Центральному Совету Профессиональных Союзов 1 вагон.
9. Дальне-Восточной Республике 1 вагон.
10. Сибирскому Революционному Комитету 1 вагон.
11. Украинскому Центральному Исполнительному Комитету 1 вагон.
12. Туркестанскому Центральному Исполнительному Комитету 1 вагон.
13. Азербейджанскому Центральному Исполнительному Комитету 1 вагон.
14. Грузинскому Центральному Исполнительному Комитету 1 вагон.
15. Армянскому Центральному Исполнительному Комитету 1 вагон.
16. Бухарскому Центральному Исполнительному Комитету 1 вагон.
Но практика, как всегда, разительно отличалась от теории. Все ведомства и учреждения правдами и неправдами обзаводились собственными протекционными вагонами. В итоге, как писали историки российских железных дорог: «В пассажирских и пассажиро-товарных поездах того времени преобладали так называемые протекционные вагоны отдельных лиц, организаций и учреждений, составлявшие до 80% поездов. Железнодорожники считали достижением иметь в составе пассажирского поезда 3-4 классных вагона».
Посадка в поезд на Советской Украине. 1920-е.
Как мы видим по нашей карикатуре, протекционных вагонов стало столько, что их уже поезда не тянули. Разумеется, пышным цветом расцвела коррупция. 6 декабря 1921 г. власти публикуют обращение к работникам железных дорог, написанное неповторимым революционным стилем. Там, в частности, говорилось:
«Спекулянты массами за взятку заполняют протекционные вагоны, прорезают в них Россию вдоль и поперек и обволакивают молодую советскую республику своей паучьей сетью. Все находится в прямой зависимости от взятки. Бедствия, причиняемые этим злом государству, неисчислимы и кошмарны по своим последствиям.
Взяточничество на железных дорогах должно быть и будет искоренено. Где бы негодяй ни сидел: в кабинете ли за зеленым столом или в сторожевой будке, он будет извлечен и предстанет перед судом Революционного трибунала, карающий молот которого опустится на него со всей сокрушительной мощью и гневом, на которые
