Цифровая трансформация государственного управления. Датацентричность и семантическая интероперабельность. Юрий Михайлович Акаткин

Скачать книгу

«как нормы соответствующего, ответственного поведения в отношении использования технологии:

      1. Цифровой доступ: полное электронное участие в жизни общества.

      2. Цифровая коммерция: электронная покупка и продажа товаров.

      3. Цифровая связь: электронный обмен информацией.

      4. Цифровая грамотность: процесс преподавания и изучения технологий и их использование.

      5. Цифровой этикет: электронные стандарты поведения или порядка.

      6. Цифровое право: электронная ответственность за действия и поступки.

      7. Цифровые права и обязанности: те свободы, которые распространяются на всех в цифровом мире.

      8. Цифровое здоровье: физическое и психологическое благополучие в мире цифровых технологий.

      9. Цифровая безопасность (самозащита): электронные меры предосторожности, чтобы гарантировать безопасность»14.

      Ученым еще предстоит исследовать, как соотносятся друг с другом информационное, умное и цифровое общества. Для нас же крайне важно, что активная цифровая трансформация общества оказывает решающее влияние на реформирование деятельности правительств по всему миру.

      1.2. Автоматизация и реформирование государственного управления

      Электронное правительство в настоящей монографии рассматривается в первую очередь как социотехническая система (см. предыдущий раздел). Вот почему следует обратить особое внимание на то, что ЭП автоматизирует деятельность правительства, которое представляет собой «коллегиальный орган исполнительной власти государства и его субъектов, осуществляющий всю полноту этой власти на соответствующей территории. Полномочия федерального и территориальных органов исполнительной власти определяются Конституцией и другими законами, основанными на принципе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную»15. В федеративных государствах существуют центральное (федеральное) правительство и правительства государственных образований, входящих в состав федерации16.

      Международный классификатор функций органов государственного управления (КФОГУ) разработан ООН17. Весьма интересна для нашего исследования мотивация его создания, приведенная во введении к классификатору:

      • «КФОГУ позволяет <…> анализировать проявляющиеся с течением времени тенденции в расходах органов государственного управления на конкретные функции или цели. Обычные (аналитические – примеч. авторов) счета органов государственного управления для этой цели, как правило, не подходят, поскольку они отражают организационную структуру органов государственного управления, и поэтому временные ряды могут быть искажены в результате организационных изменений. Например, если орган государственного управления создает новый департамент, который объединит ряд функций, выполнявшихся прежде несколькими департаментами или на нескольких уровнях органов

Скачать книгу