межведомственного характера) (п. 2 ст. 1 и п. 2 ст. 3); международные договоры, в которых Россия является стороной в качестве государства – продолжателя СССР (п. 3 ст. 1); независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международных договоров) (ст. 2).
Составить представление о законодательных актах, входящих в законодательство РФ о НПС, позволяет Закон 2011 г. № 162-ФЗ, которым в связи с принятием комментируемого Закона внесены изменения в ч. 1 и 2 НК РФ, БК РФ, КоАП РФ, законы РФ «О налоговых органах Российской Федерации» и «О защите прав потребителей», федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О рынке ценных бумаг», «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», «О связи», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», «О защите конкуренции», «Об исполнительном производстве», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает принятие нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих отношения в НПС. Такие акты, согласно данной части, принимаются в пределах полномочий указанных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных комментируемым Законом и иными федеральными законами.
Издание Правительством РФ правовых актов предусмотрено и регламентировано положениями ст. 115 Конституции РФ и ст. 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»[15]. В соответствии с ч. 2 указанной ст. 23 названного Закона (в ред. Федерального конституционного закона от 31 декабря 1997 г. № 3-ФКЗ[16]) акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ; акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ.
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации[17]. Согласно п. 2 названных Правил, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений,
СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 1.
СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.
