ной иерархии правоохраняемых ценностей и принципиальной установке. К примеру, если ранее действовавший УК Армении прежде всего был нацелен на защиту интересов государства, собственности и т. п., то новый УК РА главным образом ориентируется на защиту человеческой личности, жизни и достоинства, чести и здоровья, основных прав и свобод человека, его безопасности, окружающей природной среды. В отличие от прежнего УК Армении, разработанного на десятилетиями внушенной советскому народу коммунистической установке о могуществе государственного принуждения, ныне действующий Уголовный кодекс в целом сфокусирован на основной идее права – свободе человека и реализации его основных прав, которые составляют фундамент конституционного строя любого цивилизованного общества. Именно необходимостью усиления правовой защиты жизни человека как наивысшей социальной ценности вызвано повышение уголовно-правовых санкций за убийство, организацию и подстрекательство терроризма, бандитизм, угон воздушных судов, похищение и незаконное лишение свободы людей, за преступления против малолетних и других лиц, нуждающихся в повышенной защите со стороны государства из-за слабого состояния их здоровья, беременности, пожилого возраста и т. п.
Разумеется, наказание, как и другие меры уголовно-правового принуждения и воздействия, не являются главным средством борьбы с преступлениями, поскольку наказание по своей сути производно от совершаемых преступлений и причин их совершения.
Как было отмечено в заключительном докладе 45-го пленарного заседания Европейского Совета, средствами борьбы с преступлениями являются социально-предупредительные (продуманная социально-экономическая политика образования, благосостояния, информация) меры ситуационного предупреждения, которые существенно уменьшают возможность совершения тех или иных видов преступлений (например, запрещение ношения оружия), меры социальной защиты (медико-социальные и образовательные), меры по установлению уголовно-правовых санкций в сочетании с административно-правовыми и гражданско-правовыми санкциями, меры по улучшению деятельности системы уголовного правосудия (повышение квалификации специалистов, улучшение уголовно-процессуальных процедур и деятельности правоохранительных и пенитенциарных органов)[1].
В наше время количество факторов, оказывающих существенное влияние на содержание уголовного законодательства, нисколько не убавилось, а наоборот, значительно возросло. К ним прежде всего относятся: официальная идеология, принадлежность к тому или иному гражданству, режим правления, характер экономического уклада, уровень научно-технического образования, общепринятые правовые доктрины и т. п.
В течение так называемого «переходного периода» развития республик бывшего Советского Союза, т. е. государств СНГ, вследствие этих факторов произошли существенные изменения в их действующих уголовных законодательствах. Так, после пересмотра основ коммунистической идеологии и официального признания идеологии либерализма и рыночных экономических отношений многие нормы уголовного законодательства УК РА были либо изменены, либо отменены, либо дополнены. Нормы, устанавливающие уголовную ответственность за антисоветскую пропаганду и агитацию, за невозвращение на родину (кстати, приравниваемую к измене Родине), за спекуляцию, за осуществление частнопредпринимательской деятельности, коммерческого посредничества, за невыполнение государственно-экономического плана, приписки и другие искажения отчетности, мужеложство, многоженство и т. п., были не всегда правомерно, отменены. Правда, при этом законодатель, образно говоря, иногда вместе с водой выплескивал и ребенка, становясь на этот раз жертвой либералистической идеологии.
К примеру, в УК РА он совершенно безосновательно разрешил менять половую ориентацию, телесно продавать себя за деньги, иметь много жен и т. д., или не установил запрета на незаконное получение секретной информации, а также на умышленное воздержание от дачи свидетельских показаний по поводу заведомой невинности временно задержанного или подсудимого. Однако, в то же время законодатель обязан был отразить в действующем законодательстве правоохранительные гарантии таких ценностей и общественных отношений, которые присущи для любого стабильно развивающегося свободного общества (например, гарантии осуществления свободной предпринимательской деятельности и др.)
Наряду с процессом декриминализации определенных деяний шел процесс криминализации новых видов правонарушений. К ним, например, относятся: нарушение равноправия граждан, нарушение неприкосновенности частной собственности, отказ от предоставления гражданам необходимой им информации, воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, препятствие в регистрации права на свободные выборы и референдум, а также лжепредпринимательство, незаконная банковская деятельность, легализация (отмывание) незаконно полученных денежных средств, регистрация незаконных сделок с землей, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, незаконное получение кредита, злостное уклонение от получения кредиторской задолженности, коммерческий подкуп, преднамеренное
Final Activity Report of the European committee on Crime Problems (CDPC),45-th plenary Session “Europe in a time of change: Crime Policy and Criminal law”, 3–7 june, 1996 Strasbourg.
