target="_blank" rel="nofollow" href="#n_25" type="note">[25]. К сожалению, факты доказывают, что многие беднейшие страны, нуждающиеся в привлечении иностранных инвестиций, зачастую не только не имеют ресурсов, но в ряде случаев не заинтересованы в том, чтобы контролировать поведение Корпораций на своей территории в отношении как наемных работников, так и более широких слоев местного общества.
Большое количество подтвержденных фактов нарушения международно охраняемых прав человека со стороны Транснациональных корпораций на территориях беднейших государств подтверждает, что сегодня нарушителями прав человека могут выступать не только государства как субъекты международного права, но и частные субъекты (физические лица и Корпорации).
Нормы международного права в области прав человека обладают особой международной значимостью и особым статусом. Большинство таких норм – сверхимперативные нормы международного права (jus cogens), а значит, должны соблюдаться не только публичными, но и частными субъектами. Очевидно, что в условиях несовершенства национально-правовых инструментов защиты прав человека и привлечения к ответственности, доступных в беднейших государствах, вопрос о нарушении Корпорациями прав человека в таких странах требует серьезного внимания на уровне международных организаций и межгосударственного сотрудничества.
§ 2. Правовая природа транснациональных корпораций
В международном праве и доктрине существуют различные подходы к определению термина «Транснациональные корпорации» и их статуса. Под эгидой ООН были созданы специальные структуры, деятельность которых концентрировалась на комплексном изучении ТНК. В 1974 году по инициативе ряда развивающихся государств – так называемой группы семидесяти семи – была создана Комиссия ООН по Транснациональным корпорациям. В 1993 году для системной работы над вопросами деятельности Транснациональных корпораций учредили соответствующее подразделение ЮНКТАД[26]. С деятельностью данных организаций связано появление основных источников информации по ТНК, в частности, ежегодных докладов по мировым инвестициям (World Investment Report).
Попытки закрепить общепринятое определение для понятия «Транснациональные корпорации» изначально предпринимались в рамках деятельности указанных и иных международных организаций. При этом международные документы, в которых фигурирует это понятие, либо не являются обязательными для применения (Нормы об обязанностях корпораций), либо не носят правового характера (Доклады по мировым инвестициям).
Одним из важнейших международных документов, который разрабатывался с целью регулировать деятельность ТНК, должен был стать Кодекс поведения транснациональных корпораций (далее – Кодекс). 16 сентября 1975 года на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН приняли резолюцию, согласно которой была создана специальная комиссия для разработки Кодекса[27]. Его проект представили к 1990 году, но он так и не был принят. Главная причина –
Конференция ООН по торговле и развитию – орган Генеральной Ассамблеи ООН.
См.: Кальдерон Х.Л.В. Кодекс поведения транснациональных корпораций и международное право (на примере деятельности транснациональных корпораций в странах Латинской Америки): дис. … канд. юр. наук. М., 1984. С. 63–71.
