подчинения, или метод прямого распорядительства – отношения в рамках административного права строятся на подчинении одного участника другому;
– метод рекомендаций – рекомендации субъекта управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником управления;
– метод согласования – регулирует отношения между участниками, не находящимися между собой в подчинении;
– метод равенства – субъекты, находящиеся на одном уровне государственного механизма, предпринимают совместные действия в форме административного договора.
Особенности административно-правового регулирования управленческих общественных отношений, вытекающие из сущности государственно-управленческой деятельности и предмета административного права:
– для механизма административно-правового регулирования характерны прямые средства распорядительного типа, т. е. предписания. Непосредственное выражение они находят в том, что одной стороне регулируемых отношений предоставлен определенный объем юридически властных полномочий, адресуемых другой стороне;
– административно-правовое регулирование предполагает односторонность волеизъявления одного из участников отношения (т. е. властеотношения).
Суть методов административно-правового регулирования управленческих отношений включает в себя:
– установление определенного порядка действий;
– предоставление возможности совершать либо не совершать действия, предусмотренные административно-правовой нормой, в условиях, определенных этой нормой;
– предоставление возможности выбора одного из предусмотренных административно-правовой нормой вариантов должного поведения;
– запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих механизмов юридической ответственности.
1.3. Система административного права
С общетеоретических позиций система любой отрасли права представлена следующей конструкцией: отрасль права – подотрасли – правовые институты – правовые нормы.
Система административного права это совокупность взаимосвязанных административно-правовых институтов и норм.
Административно-правовой институт есть совокупность относительно обособленных административно-правовых норм, регулирующих качественно однородную группу управленческих отношений.
Нормы административного права подразделяются на нормы Общей и Особенной частей. Это деление легло в основу построения административного права как учебной дисциплины.
Нормы административного права группируются по правовым институтам, например институты государственной службы, административной ответственности.
В Общей части сгруппированы административно-правовые нормы по наиболее основным, обобщающим проблемам, относящимся
