земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления гражданам бесплатно. Также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления гражданам бесплатно.
А земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях их предоставления гражданам бесплатно. Основанием для передачи земельных участков в собственность того или иного муниципалитета является дальнейшее предоставление их гражданам безвозмездно.
Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками и право пожизненного наследуемого владения
До 2001 г. (даты введения в действие Земельного кодекса РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могли предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование. С 2001 г. в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Законом закреплено, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Кроме того, юридические лица, за исключением перечисленных, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, а религиозные организации – переоформить на право безвозмездного срочного пользования – до 1 января 2012 г., поскольку с 1 января 2013 г. в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях появится положение об ответственности за нарушение сроков и порядка переоформления прав пользования такими участками.
ЗК РФ указывает, что в то же время право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Однако граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Одновременно с 2001 г. исчезает и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, сохраняется
