что позволило дать толчок и реанимировать многие отрасли промышленности, запущенные в результате войны и некомпетентного хозяйствования в первые революционные годы[62].
Несмотря на то, что Октябрьская революция 1917 г. положила конец первому этапу привлечения инвестиций в отечественную экономику, нанеся непоправимый урон естественному ходу развития России, советское правительство смогло заинтересовать зарубежных предпринимателей и привлечь их капиталы для подъема многих отраслей экономики. Советская Россия старалась использовать все возможности для установления нормальных отношений с капиталистическими странами. Российские делегации принимали участие на международных конференциях в Генуе, Гааге, Лозанне, Лондоне. Большевистское правительство понимало, что без торгово-экономических связей с другими государствами невозможно восстановление разрушенного войной народного хозяйства[63].
В период нэпа широкое распространение получили договоры аренды и концессии[64]. Основной формой привлечения иностранного капитала стали концессионные договоры с иностранными инвесторами. В России понятие «концессия» традиционно обозначало «договор, заключенный государством с частным предпринимателем, как правило, с иностранной фирмой, на эксплуатацию промышленных предприятий или земельных участков»[65]. Концессии были и являются одной из форм приложения частного капитала в тесном и взаимном сотрудничестве с государством[66]. Концессии, имеющие цель «привлечение и использование иностранных инвестиций»[67], были широко распространены на территории нашей страны в период нэпа. Основными объектами концессий в то время являлись лесные концессии на Дальнем Севере, горные концессии в Сибири, продовольственные концессии.
26 октября 1920 года докладом Ленина на заседании Совета народных комиссаров (СНК) начинается разработка правительственного декрета о концессиях. 23 ноября 1920 года был подписан Декрет СНК «Общие экономические и юридические условия концессий»[68]. В декрете подчеркивалась существенная роль иностранного капитала для «процесса восстановления производительных сил России, а вместе с тем и всего мирового хозяйства». Если в 1918 году концессионер мог свободно распоряжаться собственной продукцией, а Советское государство оговаривало себе лишь право на покупку части этой продукции, то в соответствии с Декретом от 23 ноября 1920 года вся продукция концессионного предприятия принадлежала государству и только часть ее могла предоставляться концессионеру в качестве вознаграждения.
Решение X съезда Компартии о переходе от продразверстки к продналогу, юридически закрепленному декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) от 21 марта 1921 года, привело к дальнейшей легализации предпринимательской деятельности, началась новая экономическая
Курысь Н. В. Иностранные инвестиции. Российская история. СПб., С. 119.
Фархутдинов И. З., Трапезников В. А. Инвестиционное право. М., 2006. С. 28.
Кириллова Т. К. История отечественного государства и права. СПб.: Питер, 2008. С. 152.
Коммерческое (торговое) право: Учебник / Под ред. Ю. Е. Булатецкого и В. А. Язева. – М., 2002. С. 396, 397.
Курысь Н. В., Тищенко С. Г. Концессия и концессионное право периода новой экономической политики (20-30-е годы XX в.) // Журнал Российского права. 2003. N 10. С. 134.
Марьясова Н. Иностранный капитал на дальнем Востоке России в 20-30-е годы (концессии и концессионная политика Советского государства). – Владивосток, 2000. С. 3.
Систематический сборник важнейших декретов 1917–1920. М., 1920. С. 200.
