по нескольким губерниям). Создавались также транспортные ЧК, обслуживавшие территорию сразу двух и более железных дорог или водных бассейнов, – районные транспортные ЧК (РТЧК), а при крупных депо – участковые транспортные комиссии (УТЧК)[92].
Еще в 1918 году, на 2-й Всероссийской конференции ЧК было принято решение «о целесообразности распространить сферу деятельности чрезвычайных комиссий на водный транспорт, шоссейные пути сообщения и учреждения почтово-телеграфного ведомства». В связи с этим железнодорожный отдел ВЧК 19 мая 1919 г. был преобразован в Транспортный отдел ВЧК. Параллельно с органами государственной безопасности на железнодорожном транспорте действовали железнодорожная милиция и железнодорожная охрана, образованные в соответствии с постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) РСФСР 21 февраля 1919 г. «Об организации железнодорожной милиции и железнодорожной охраны», которые создавались для «поддержания революционного порядка и единства управления на железных дорогах РСФСР, для защиты железных дорог и сооружений, пассажиров и грузов»[93].
Железнодорожная милиция являлась составной частью Рабоче-крестьянской милиции и находилась в ведении Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) РСФСР. На нее распространялись все права и обязанности общей (городской и уездной) милиции и, кроме того, возлагались специальные обязанности по охране революционного порядка и безопасности, вызывавшиеся особенностями жизнедеятельности в районе железных дорог[94].
Железнодорожная охрана относилась к вспомогательным войскам, находящимся в ведении Народного комиссариата по военным делам. Постановлением Совета Рабоче-Крестьянской Обороны от 28 мая 1919 г. все вспомогательные войска, выполнявшие все виды охраны, в том числе и железнодорожная охрана, были реорганизованы в войска внутренней охраны (ВОХР) и переданы в НКВД. Постановления Совета Труда и Обороны (СТО) от 21 апреля и 5 мая 1920 г. уточнили и расширили функции войск ВОХР, им вменялись: охрана существовавшего строя, особо важных государственных учреждений, предприятий, транспортирования грузов, сырья, продовольствия, вооруженная борьба с контрреволюционными выступлениями, охрана и оборона транспорта и сооружений на путях сообщения, военного имущества, применение вооруженной силы по взятию на учет сельскохозяйственных продуктов, изъятию их излишков, по борьбе с мешочничеством. Одновременно войска ВОХР являлись резервом действующей Красной Армии. Приказом Революционного Военного Совета Республики (РВСР) № 1847/388 от 5 ноября 1919 г. был определен порядок привлечения войск к боевым действиям на внешнем фронте и к защите укрепленных районов. Постановлением СТО от 1 сентября 1920 г. и приказом РВСР № 1735/328 от 6 сентября 1920 г. части караульные, обороны железных дорог прифронтовой полосы, железнодорожная и водная милиция на фронтах и в тыловых
Лубянка. ВЧК ОГПУ НКВД НКГБ МГБ МВД КГБ. 1917–1960. Справочник. М., 1997. С. 9.
СУ РСФСР. 1919. № 5. Ст. 48.
Органы и войска МВД России. Указ. соч. С. 223.
