Международное и национальное право. Теория, история, современность. Сборник научных статей и учебно-методических материалов. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Международное и национальное право. Теория, история, современность. Сборник научных статей и учебно-методических материалов - Коллектив авторов страница 22
Именно «активность» служит необходимым элементом в «системе составления» харизматического правления. В истории достаточно примеров, когда правитель являлся человеком благородным, честным, справедливым и пр., но никто не воспринимал его фигурой, наделенной исключительными качествами. Хотя здесь следует сразу же оговориться, что царь (фараон) всегда почитался как божественная личность – земной Бог.
В «Наставлении» царя Ахтоя тоже подчеркивается идея о необходимости активной деятельности царя. Нужно наказывать, быть беспощадным к беднякам, которые пытались отнять имущество у богатых, и т. д. Вместе с тем Ахтой указывает, что правитель не должен злоупотреблять насилием по отношению к слабым и неимущим, применять несправедливые и суровые наказания.
Сходные идеи прослеживаются и в «Речениях Ипусера», и в «Поучениях Аменемопе». Правда, в «Поучениях Аменемопе» высказывается точка зрения, согласно которой не только правители, но и знать должны с умеренностью и осторожностью осуществлять управление.
В древнейшем памятнике политико-правовой мысли Древних Шумер – в «Беседе господина с рабом» несколько иначе, чем в древнеегипетских памятниках, освещаются концепции харизматического правления. На первое место здесь ставится сила. Царь, по мнению автора этого произведения, является суровым властелином, на милость которого рассчитывать сложно и бороться с которым бессмысленно.
Гораздо позже царь Хаммурапи опять переносит «центр тяжести» и приоритетное значение уделяет не столько силе, сколько мудрости, всемогуществу правителя, на помощь и защиту которого могут рассчитывать слабые и беззащитные. Хаммурапи не забывает указать, что он является ставленником богов, оказывающих ему покровительство, носителем справедливости и хранителем законности.
Впервые в «Артхашастре» Каутилья дает четкие указания, как заставить подданных повиноваться правителю. Каутилья не столько уповает на божественные установления этой власти, на освященность ее, сколько на собственную волю государя. Как представляется, Каутилья убежден в том, что правитель сам, по собственному усмотрению, может «стать» харизматической личностью. Он пишет о тех качествах государя, которые, по его мнению, смогут привлечь к нему людей. Среди таких качеств он выделяет храбрость, настойчивость, быстроту и ловкость, которые, в первую очередь, характеризуют не столько саму личность царя, сколько его деятельность.
Вместе с тем Каутилья анализирует и положительные качества личности правителя. К таким качествам он относит и красноречие, и находчивость, и высокий образ мыслей, и стыдливость и т. д.
Кроме этого, по мнению Каутильи, существуют еще качества, которыми правитель должен обладать для того, чтобы привлекать к себе людей или, иными словами, «создавать определенную харизму». Таковыми являются происхождение от высокого (знатного) рода, счастливая