программ по рациональному использованию и охране окружающей среды;
– создание экологических фондов и определение порядка предоставления земельных участков;
– объявление на своей территории природных объектов памятниками природы;
– принятие решений об образовании и деятельности природоохранных инспекций.
В соответствии с законом о местном самоуправлении городские и районные представительные органы власти имеют следующие полномочия:
– разрабатывают порядок охраны и использования природных ресурсов;
– запрещают проведение на подведомственной им территории мероприятий, которые могут быть неблагоприятными по своим экологическим последствиям;
– выносят решения о прекращении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных или строительных норм на подведомственной территории;
– объявляют природные объекты местного значения памятниками природы, если они имеют экологическую, историческую или научную ценность и определяют режим их охраны.
Некоторые полномочия в области охраны окружающей среды принадлежат сельским и поселковым представительным органам:
– установление на подведомственной территории порядка и условий размещения предприятий, которые не являются муниципальной собственностью;
– остановка строительства или прекращение эксплуатации объектов, если выявлены нарушения экологических и санитарных норм;
– запрещение на подведомственной территории проведения мероприятий, ведущих к неблагоприятным экологическим последствиям.
Представительные органы в области всех рангов вправе рассматривать и другие вопросы, которые относятся к компетенции исполнительных органов, если на этот счет есть требования населения, депутатов или общественных организаций.
В то же время они могут делегировать свои полномочия в области охраны ОПС исполнительным органам власти для решения конкретных вопросов. Например, о приостановлении деятельности предприятия, нарушающего экологические и санитарные нормы, или о запрещении проведения мероприятий, которые являются экологически вредными.
Представительные органы могут приостановить решения исполнительных органов власти, если они противоречат экологическим требованиям охраны окружающей среды.
В то же время администрация вправе обратиться в суд и обжаловать принятые решения, если она не согласна с мнением представительных органов власти.
Тема 3.2 Органы государственного управления, регулирования и надзора специальной компетенции в области охраны окружающей среды и производственное экологическое управление
3.2.1 Административные методы управления
Управление понимается как целенаправленная деятельность,
