типов регионов:
1. Группа лидеров.
2. Группа, существенно отстающая от лидеров, включающая относительно благополучные регионы.
3. Группа среднепроблемных регионов.
4. Группа проблемных регионов.
5. Группа аутсайдеров, находящихся в кризисном положении.
По мнению авторов в современной России в группу «лидеров» входят только г. Москва и г. Санкт-Петербург. Во вторую группу входят также только два субъекта – Тюменская область (в том числе Ханты-Мансийский АО-Югра и Ямало-Ненецкий АО) и Свердловская область. Все остальные субъекты включены в 3 оставшиеся группы. Согласно предложенной авторами группировке Хабаровский край входит в третью группу (среднепроблемных регионов), а Приморский край, Камчатский край и Амурская область – в четвертую группу (проблемных регионов).
Имеются группировки регионов по отдельным блокам показателей. В этом плане следует упомянуть типологию регионов, разработанную Независимым институтом социальной политики, только по одному блоку показателей – по уровню доходов населения40. Авторы данной типологии все субъекты РФ объединяют в четыре группы:
1. «богатые» и освоенные,
2. «богатые» и слабоосвоенные,
3. «бедные» и освоенные,
4. «бедные» и слабоосвоенные.
По этой типологии субъекты ДФО входят в третью и четвертую группы.
Аналогичная группировка субъектов РФ, но только по блоку показателей, характеризующих уровень развития жилищного и коммунального хозяйства, осуществлена Ноздриной Н.Н.41. Согласно группировке по этому блоку показателей субъекты ДФО также входят в третью и четвертую группы.
1.3. Экономические и социальные аспекты региональной политики и методы её реализации
Таким образом, при разработке федеральной и региональной социально-экономической политики необходимо учитывать разнообразие регионов, степень их дифференциации по тем или иным природно-ресурсным, экономическим и социальным показателям; выделять типы регионы, обладающих сходным набором проблем, т.к. (как уже говорилось) Меры экономической или социальной политики, эффективные в одном регионе (или группе субъектов), совсем не обязательно окажутся столь же эффективными в другом.
Как уже говорилось, для современной российской экономики характерно постоянное усиление межрегиональных различий по уровню экономического развития. Эта тенденция свидетельствует о неэффективности региональной политики и требует принятия серьёзных мер. По нашему мнению, такие меры должны быть связаны с созданием нового механизма межрегионального перераспределения ВРП, который позволил бы несколько сократить межрегиональные разрывы не только в уровнях использования ВРП, но и обеспечить постепенное сближение субъектов Российской Федерации по уровням производства ВРП на душу населения.
По большинству
Россия регионов: в каком социальном пространстве мы живем? /Незавсимый институт социальной политики. М.: Поматур, 2005, с.74
