кластеров, ориентированных на интегрированное решение всего комплекса задач инновационного развития.
Для достижения поставленной цели – обеспечения территориальной целостности – в первую очередь необходимо решить ряд коренное преобразование системы законодательных и нормативных актов, препятствующих сращиванию власти и бизнеса, а также упорядочение законодательства в области федерализма, природопользования, налоговых и бюджетных отношений, нацеленное на стимулирование экономического роста, продвижение инновационных разработок, развитие малого и среднего бизнеса, замедление процесса социального расслоения общества, препятствие хищнической эксплуатации недр.
Одним из важных аспектов региональной политики является ее инновационная составляющая, представляющая стратегию промышленного развития. Как уже говорилось, на территориях многих регионов/субъектов не происходит снижения доли сырьевого сектора, заметного роста наукоемких видов экономической деятельности, не получают адекватного рыночным требованиям развития инновационные формы ведения бизнеса, частно-государственного партнерства. Решение этих задач требует такой промышленной политики, которая определяла бы отраслевые и региональных приоритеты и реально стимулировала бы экономический рост, радикально увеличивала бы инновационную составляющую экономики, способствовала бы переходу на современные формы организации производства.
Концепция формирования региональной промышленной политики, основанная на учёте специфики территориальной промышленной системы и технологических приоритетов развития отраслей по основным направлениям разработана в Институте экономики Уральского отделения РАН под руководством Татаркина А.И.45. Промышленная политика понимается как осуществляемая органами государственной власти субъекта РФ система правовых, социально-экономических, организационных, информационных, научно-технических и иных мер, направленных на повышение эффективности функционирования промышленности, расположенной на территории субъекта РФ, и учитывающих интересы субъектов РФ и субъектов промышленной деятельности, а также промышленную политику федеральных органов государственной власти.
Задачи промышленной политики региона состоят в ускоренном развитии промышленности (как основы экономики и формирования бюджета региона) путем выпуска качественной и конкурентоспособной продукции на основе современной технологической структуры и активизации инновационного потенциала региона/субъекта, а также гармоничного развития всех секторов промышленности.
Основным механизмом реализации политики должен стать такой бюджетно-налоговый механизм, который обеспечивал бы сглаживание слишком больших различий в доходах, в имущественном положения различных слоёв общества, огромной территориальной дифференциации бюджетной обеспеченности и уровня жизни
