прогнозирования46. Такая система требует, чтобы показатели социально-экономических прогнозов, разрабатываемые на федеральном уровне, были конкретизированы по субъектам Федерации и сообщались им в качестве ориентира для самостоятельной разработки регионального социально-экономического прогноза. В свою очередь результаты региональных прогнозов должны сообщаться субъектами Федерации на федеральный уровень. С учетом их обобщения должны корректироваться показатели общероссийского прогноза. Важнейшим инструментом интерактивной системы целевого социально-экономического прогнозирования должен стать прогноз социальных индикаторов, который необходимо разрабатывать по основным показателям социального развития. Исходным моментом здесь должен выступать прогноз соответствующих показателей социального развития по России в целом. В дальнейшем эти общероссийские прогнозные показатели должны быть дезагрегированы по всем субъектам Федерации и должны учитывать как сложившуюся в отчётные годы динамику соответствующих показателей в том или ином субъекте Федерации, так и требование снижения региональной дифференциации по этим показателям.
В настоящее время на федеральном уровне уже сделан серьёзный шаг по созданию системы индикативного управления региональной структурой российской экономики. Указом Президента РФ №825 от 28 июня 2007 года введена система показателей оценки эффективности органов исполнительной власти регионов/субъектов РФ. Этим Указом определён перечень соответствующих показателей, среди которых важнейшее место занимают показатели социального развития, руководителям исполнительных органов субъектов РФ предписано ежегодно разрабатывать соответствующие показатели на трёхлетний период и представлять в Администрацию Президента ежегодные отчёты об их выполнении. Такая система явится важной основой совершенствования управления территориальной структуры российской экономики.
Глава 2
Природно-ресурсный и населенческий потенциал как предпосылка ускоренного развития ДФО
2.1. Дифференциация территории ДФО по запасам полезных ископаемых и уровню комфортности условий жизни населения
Дальневосточный федеральный округ РФ обладает богатыми природными ресурсами для промышленного развития, имеет значительные возможности для развития сельского, лесного и рыбного хозяйства. Доля ДФО в добыче полезных ископаемых в РФ составляет 8,3 % (это пятое место среди федеральных округов) и 5,5 % в производстве электроэнергии (седьмое место среди федеральных округов). По общему объему произведенной сельскохозяйственной продукции ДФО занимает также седьмое место среди федеральных округов России.
Однако наличие богатых природных ресурсов – не единственный фактор развития региона. На долю ДФО приходится значительная часть государственных границ нашей страны:
