В эту зону мы полностью включаем территории Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Магаданской, Сахалинской области и Чукотского автономного округа. За этими субъектами статус районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям был закреплен постановлением Совета Министров СССР в 1967 г.51. Северные территории ДФО составляют более двух третей территории округа, в них проживает в настоящее время почти треть (31,3 %) населения округа (табл. 1).
Таблица 1
Территория и численность населения ДФО в 2008 г.
Источники: Таблица составлена по: Российский статистический ежегодник. 2008. М.: Росстат, 2008, с.41; Регионы России: социально-экономические показатели. 2008. М.: Росстат, 2008, с.20-23, 28-31.
По размерам территории и по численности населения в этой зоне лидирующие позиции занимает Республика (Саха) Якутия: эта республика занимает более половины (64 %) всей территории Севера ДФО; в ней проживает почти половина населения северных территорий ДФО; плотность населения здесь низкая – 0,3 человека на один квадратный километр. Наиболее густозаселенной территорией является Сахалинская область, где на один квадратный километр в среднем приходится 6 человек (хотя область и занимает самую маленькую территорию Севера ДФО). Но все же, самой мало заселенной территорией является Чукотский автономный округ, на территории которого проживает всего 50 тыс. человек, здесь на один квадратный километр приходится всего лишь 0,1 человека.
– благоприятную и среднеблагоприятную зону для проживания, в которую включены Приморский и Хабаровский края, Амурская область и Еврейская автономная область, территория которых составляет более пятой часть (21,9) ДФО, но на ней проживает почти треть (68,7 %) населения округа (табл. 1). По занимающей площади в этой зоне лидирует Хабаровский край, занимающий 12,7 % общей территории ДФО. Однако по численности населения он уступает Приморскому краю – по территории Приморский край занимает только 2,7 % общей территории ДФО, но здесь проживает 30,8 % общей численности населения округа; это самый густо заселенный субъект ДФО – на один кв. км. приходится 12 жителей. В то время как в Хабаровском крае проживает 21,7 % общей численности населения ДФО, и по плотности заселенности он самый слабо заселенный субъект в этой зоне – на один кв. км. здесь приходится 1,8 человек. Наименьшую территорию (0,6 % общей площади ДФО) занимает Еврейская АО и в ней проживает самое малочисленное население – 2,8 тыс. человек.
В целом, в настоящее время ДФО, занимая более трети (36,4 %) территории России, остается малонаселенным (на один квадратный километр здесь в среднем приходится 1,1 человек против 8,4 человек в среднем по России).
ДФО выделяется уникальным по объему и качеству природно-ресурсным потенциалом: в его недрах имеются золото, алмазы, олово, цинк, свинец, вольфрам, флюорит, ртуть, слюда, уголь, нефть, природный газ, а также почти треть запасов древесины (40 % территории Дальнего Востока покрыта лесами). ДФО занимает лидирующее
Для работавших на этих территориях были установлены добавочные коэффициенты к заработной плате (добавочный коэффициент к заработной плате составлял 200 и более процентов), дополнительные (помимо повышенных коэффициентов к заработной плате) денежные надбавки к месячному заработку, удлиненные оплачиваемые отпуска, оплата транспортных расходов к месту работы и обратно после ее окончания, обеспечение работника и его семьи жилой площадью, льготные пенсии и льготы при продаже дефицитных товаров, надбавки за непрерывный стаж работы и другие меры. Повышенные районные коэффициенты к заработной плате и льготы обеспечивали на этих территориях комплектование предприятий рабочими кадрами. При этом система льгот была нацелена не только на то, чтобы привлечь переселенцев на Север, но и на то, чтобы удержать их там.
