направления, характеризующего специализацию регионального хозяйства в совокупности с оценкой имеющихся ресурсов. Схематично методика проведения оценки социально-экономического и ресурсно-отраслевого развития отдельных территорий представлена на рисунке 9.
Любая методика включает алгоритм, что подразумевает по этапное проведение исследования. В нашей методике первым, отправным этапом является теоретический, предполагающий постановку проблемы, описание принципов, форм и методов регионального развития, а также инструментов воздействия на региональную политику. На базе обобщения теоретических выкладок, авторами разрабатывается методика оценки и прогнозирования развития региональных систем, носящая универсальный характер и предполагающая апробацию в любой сфере исследования.
Аналитический этап, по мнению авторов, должен включать иерархические исследования на макро-, мезо- и микроуровнях. Анализ базируется на расчете универсальных показателях, характеризующих все выделенные уровни, а основными видами проводимого анализа являются ретроспективный, динамический и сравнительный.
В рамках конструктивного этапа необходимо разработать факторные модели социально-экономического и ресурсно-отраслевой развития региональных систем. Заключительным этапом является прогностический этап, включающий разработку прогнозных сценариев развития региональных социально-экономического систем на кратко- и среднесрочную перспективу, особенностью которого является адаптационный характер процесса прогнозирование.
Рисунок 9 – Алгоритм методики исследования состояния и перспектив развития региональных социально-экономических систем
На основании разработанных прогнозных сценариев формулируются стратегические планы развития региональной системы, которые строятся с учетом анализа внешней и внутренней среды на базе отобранных показателей, многие из которых не могут быть выражены количественно и требуют специализированных методов в изучения [165].
Основное значение прогноза, по словам Н.Д. Кондратьева, лежит в том, что он отвечает настоятельным запросам нашего практического действия в процессе жизненной и социальной борьбы «Всюду ставится вопрос об активном вмешательстве в ход событий окружающей социально-экономической среды и вопрос о предвидении хода последующих событий. Вот почему в социально-экономической жизни проблема прогноза имеет особо глубокое практическое значение» [165].
Согласно теории Н.Д. Кондратьева, для прогноза существенны три основные элемента: «переход от событий, данных в опыте, к событиям, которые еще не даны в нем; переход к событиям, которые не даны не только потому, что они еще нам не известны, но и потому, что они еще не совершились; переход не произвольный, а научно обоснованный, опирающийся на установленную достаточную для суждения вероятность выхода события или
