посредством комплексной оценки социально-экономического и ресурсно-отраслевого развития систем и использования методов пространственной эконометрики, проводить типологизацию субъектов мезоуровня, базирующуюся на расчете отдельных групп индикаторов, а также осуществлять сценарное прогнозирование и стратегическое программирование, направленное на сглаживания асимметрии развития регионов и поляризации социально-экономического пространства (рисунок 10).
Авторский подход в реализации методики исследования состояния и перспектив развития различных типов систем включает семь взаимосвязанных этапов:
1. Теоретико-методический этап, в процессе реализации которого происходит определение целей, задач, принципов функционирования региональных систем в условиях пространственной поляризации. В качестве основополагающей цели предлагаемой стратегии регионального развития определено обеспечение условий для сглаживания асимметрии социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, Северо-Кавказского федерального округа, создания новых центров роста, а также общее повышение уровня регионального развития. Стратегическими задачами предлагаемой программы являются:
– определение ресурсно-отраслевого и социально-экономического потенциала регионов-субъектов СКФО;
– определение приоритетов регионального развития в разрезе субъектов СКФО;
– адаптация действующего законодательства к современным рыночным реалиям, отражающим не только конституционно отраженные постулаты, но в фактические проблемы субъектов СКФО;
– повышение инвестиционной привлекательности субъектов СКФО, развитие альтернативных инвестиционных проектов;
– развитие рыночной, социальной и институциональной инфраструктуры в субъектах СКФО;
– выравнивание регионального развития на основе определения центров регионального роста, дифференцированных по степени интенсивности;
– повышение уровня жизни населения.
2. Аналитический этап, в процессе которого производится анализ регионального развития субъектов РФ и СКФО в разрезе основных направлений: экономического, социального, ресурсного и отраслевого. В качестве сравнительных характеристик приведены значения показателей в среднем по РФ.
3. Систематизационный этап. В рамках данного этапа отобраны основные факторы, формирующие интегральные индикаторы регионального развития по указанным направлениям, произведен их расчет и на основании этого присвоен рейтинг исследуемым регионам и осуществлена их пятиуровневая типологизация.
4. Рейтинговый этап. На данном этапе авторами предлагается определение интенсивности развития каждого из выделенных типов регионов. В результате будет определен сильный, умеренный или заметный уровень интенсивности развития каждого типа регионов.
5. Конструктивно-формализационный этап
