А.И.
Тенденции изменения методических основ оценки уровня инновационного развития стран Евросоюза
Страны ЕС по уровню инновационного развития не являются лидерами, отставая от таких общепризнанных лидеров по масштабам и динамике инновационной деятельности, как США и Япония. Поэтому для своевременного мониторинга показателей инновационной активности ими был разработан прогрессивный инструмент макроэкономического анализа в виде инновационного табло.
Инновации являются приоритетом для всех стран-участниц ЕС, поскольку без этого невозможен приемлемый уровень конкурентоспособности производимой продукции на международных рынках. Причем данная проблема не может быть решена на уровне отдельной страны ЕС, поэтому сотни политических мер и механизмов поддержки в области инноваций были реализованы по всей Европе или находятся на стадии подготовки.
Для характеристики национальной инновационной системы и ее сравнения с аналогичными системами других стран используются различные системы индикаторов. Проанализируем динамику методологической базы в рамках Европейского инновационного табло (INNO-Policy TrendChart), которое представляет собой наиболее полную, постоянно обновляемую базу данных о тенденциях инновационной политики в ЕС. В нем впервые проводится анализ инноваций в секторе услуг; выявляются социально-экономические факторы, способствующие инновациям; определяется эффективность инноваций, а также описываются инновации, не являющиеся результатом НИОКР. Отчет отражает четыре относительно стабильные группы стран (из 39 стран мира) на основе их инвестиционной деятельности в течение прошедших пяти лет:
– лидеры инноваций (innovation leaders) (9 стран), балл которых, как минимум на 20 % выше, чем для стран Евросоюза, начиная с наиболее инновационной страны: Швеция, Дания, Финляндия, Германия, Израиль, Япония, Швейцария, Великобритания, США;
– активные последователи (innovation followers) (8 стран), балл которых колеблется между 90 и 120 % от среднего для стран Евросоюза значения: Австрия, Бельгия, Канада, Франция, Исландия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды;
– умеренные инноваторы (moderate innovators) (8 стран), их балл составляет 50-90 % от среднего для стран Евросоюза значения: Кипр, Чехия, Эстония, Италия, Норвегия, Словения, Испания, Австралия;
– догоняющие инноваторы (modest innovators) (12 стран), балл которых ниже 50 % от среднего для стран Евросоюза значения: Болгария, Хорватия, Греция, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Турция [1].
Рис. 1. Группы инноваторов: уровень характеристик деятельности
Различия между группами стран могут быть проиллюстрированы в виде рисунка – лепестковой диаграммы (рис. 1), на которой явно заметны те параметры деятельности, активная работа в рамках которых дифференцирует уровень инновационной активности стран-респондентов: наличие исследовательских систем; партнерские связи в цепях поставок; владение нематериальными
