для основных социально-демографических групп населения принимает участие Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В субъектах РФ данным вопросом занимаются комиссии по регулированию социально-трудовых отношений субъектов РФ. В Государственную Думу РФ вместе с проектом Федерального закона о потребительской корзине вносится методика ее определения для основных социально-демографических групп населения, на основе которой и происходит формирование потребительской корзины в целом по Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону № 134-ФЗ потребительская корзина состоит из минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку с точки зрения сохранения здоровья и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость непродовольственных товаров и услуг, представленных в потребительской корзине, с 1 января 2013 г. определяется в процентном соотношении[83] со стоимостью минимального набора продуктов питания.
В соответствии с новой методикой расчета[84] минимальный набор продуктов питания определяется в натуральных показателях и составляет 50 % от стоимости потребительской корзины. На непродовольственные товары и услуги[85] приходится соответственно по 50 % от стоимости минимального набора продуктов питания или по 25 % от стоимости потребительской корзины в целом. Стоимость непродовольственных товаров и услуг корректируется с помощью поправочных коэффициентов, которые отражают соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания[86], за соответствующий месяц по отношению к предыдущему месяцу.
В качестве примера рассмотрим расчет прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2013 г., подтверждающий процентное соотношение минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, в соответствии с новыми правилами исчисления, утвержденными постановлением Правительства РФ № 56 (табл. 2.5).
Таблица 2.5. Величина прожиточного минимума за I кв. 2013 г. в целом по Российской Федерации в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, руб. в месяц
В соответствии с новыми правилами исчисления прожиточного минимума его величина в I квартале 2013 г. оказалась на 2,9 % выше уровня прожиточного минимума, рассчитанного по ранее действовавшим нормам. При этом для трудоспособного населения он повысился на 2,2 %, а для пенсионеров и детей вырос соответственно на 7,6 и 3,6 %[87].
Потребительская корзина в целом по России устанавливается федеральными законами не реже одного раза в 5 лет. До 1 января 2005 г. действовала потребительская корзина, установленная Федеральным законом от 20 ноября 1999 г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» на основе методических рекомендаций
Федеральный законот 3 декабря 2012 г. № 233 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 29 января 2013 г. № 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» с изменениями и дополнениями от 6 декабря 2013 г.
Приложение № 3 к «Правилам исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации».
Подпункт 6 п. 4 «Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 января 2013 г. № 56.
Срочная информация по актуальным вопросам. Федеральная служба государственной статистики. 2013.
