военное время в Германии личный состав военнослужащих определялся согласно гибкой формуле, установленной ОКВ (после консультаций с главами трех родов войск и рейхсфюрером СС) и утвержденной Гитлером. На протяжении 1940 года призывники распределялись между сухопутными войсками, кригсмарине и люфтваффе в пропорции 69: 9: 25[65]. Ваффен-СС были настолько невелики, что они в данной схеме распределения специально не учитывались. Вместо этого Гитлер просто выделил СС определенное количество дивизий (в случае с полками «Мертвая голова» максимальную численность) и оставил проработку деталей ответственным лицам.
Все мужчины призывного возраста регистрировались в своих местных управлениях призывного района (Wehrbe-zirkskommando) и не могли быть направлены ни в один из родов войск без официального разрешения управления призывного района. ОКВ и ОКХ (в чьих руках по-прежнему оставалась значительная власть в отношении распределения пополнения личного состава) могли разрешить или не разрешить СС набирать добровольцев в полевые формирования[66]. В конце концов, все это находилось под контролем вермахта, и резервные войска напрямую подчинялись ему по своему статусу, установленному указом фюрера от 17 августа 1938 года. Поэтому ОКВ ограничивалось установлением верхнего предела численности военнослужащих, которых СС имели право призывать в свои полевые формирования.
С полками СС «Мертвая голова» и полицейскими подразделениями дело обстояло по-другому. Они не находились под юрисдикцией военных, и на них воинская обязанность не распространялась. Теоретически они должны были бы состоять из ветеранов или представителей старших возрастных групп. На практике СС уже зачислили туда молодых людей допризывного возраста, которые еще не зарегистрировались в окружных военных комиссариатах. В ОКВ с неудовольствием смотрели на любое потенциальное уклонение личного состава и препятствовали подобным действиям СС при любой удобной возможности. Естественная неприязнь Верховного командования вермахта к существованию независимых вооруженных формирований в данном случае подкреплялась скверной репутацией, приобретенной частями «Мертвая голова» и полиции при выполнении ими «особых задач» в Польше. Но для Гиммлера эти войска СС были, возможно, даже важнее боевых формирований СС. Фактически они представляли собой его личную армию, и поэтому он был преисполнен решимости довести их численный состав до максимума. Наметились линии нового столкновения СС и вермахта.
Вербовка добровольцев для СС всегда была одной из обязанностей местных руководителей общих СС. Но с наступлением войны возникла необходимость консолидировать и централизовать эту работу, приобретавшую все большее значение. Для выполнения этой задачи Гиммлер назначил бригаденфюрера СС (генерал-майора) Готтлоба Бергера, продемонстрировавшего свои организаторские способности в ходе руководства деятельностью добровольческого корпуса Гейнлейна во время Судетского кризиса 1938 года. Именно ему, даже в большей степени, чем Гиммлеру, следует
Бергер Гиммлеру, «Population Movement», 7 августа 1940 г., совершенно секретно, документ Нюрнбергского процесса N0-1825, дело XI, подшивка 65, с. 1 и далее.
Сложные взаимоотношения между Главным командованием сухопутных войск (ОКН; Oberkommando des Heeres) и Верховным главнокомандованием вооруженных сил [вермахта] (OKW; Oberkommando der Wehrmacht) привели к значительной напряженности в германском военном командовании. Несмотря на разногласия, обе организации были одинаково враждебны по отношению к развитию и росту ваффен-СС.
