власть в руках рабочего и крестьянского правительства, если введен рабочий контроль, введена национализация банков, создано рабочее и крестьянское высшее экономическое учреждение, направляющее (регулирующее) все народное хозяйство, и т. д.
Таков был мой ответ.
Написано 18 ноября (1 декабря) 1917 г.
Напечатано 2 декабря (19 ноября) 1917 г. в газете «Правда» № 194
Печатается по тексту газеты
Об окладах высшим служащим и чиновникам. Проект постановления СНК{45}
Признавая необходимым приступить к самым энергичным мерам в целях понижения жалованья высшим служащим и чиновникам во всех без исключения государственных, общественных и частных учреждениях и предприятиях, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) назначить предельное жалованье народным комиссарам в 500 рублей в месяц бездетным и прибавку в 100 рублей на каждого ребенка; квартиры допускаются не свыше 1 комнаты на каждого члена семьи; 2) обратиться ко всем местным Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов с просьбой подготовки и проведения революционных мер к особому обложению высших служащих; 3) поручить Министерству финансов подготовить общий законопроект о таком понижении; 4) поручить Министерству финансов и всем отдельным комиссарам немедленно изучить сметы министерств и урезать все непомерно высокие жалованья и пенсии.
Написано 18 ноября (1 декабря) 1917 г.
Впервые напечатано в 1933 г. в Ленинском сборнике XXI
Печатается по рукописи
Проект декрета о праве отзыва{46}
Какое бы то ни было выборное учреждение или собрание представителей может считаться истинно демократическим и действительно представляющим волю народа только при условии признания и применения права отзыва избирателями своих выборных. Это основное, принципиальное положение истинного демократизма, относясь ко всем без исключения собраниям представителей, относится также и к Учредительному собранию.
Пропорциональная система выборов, будучи более демократичной, чем мажоритарная, требует более сложных мер для осуществления права отзыва, то есть действительного подчинения народу его выборных. Но всякий отказ на этом основании от проведения в жизнь права отзыва, всякая задержка в проведении его, всякое ограничение его были бы изменой демократизму и полным отречением от основных принципов и задач начавшейся в России социалистической революции. Пропорциональная система выборов требует лишь видоизменения формы права отзыва, отнюдь не его умаления.
Так как пропорциональная система выборов основана на признании партийности и на осуществлении выборов организованными партиями, то всякое крупное изменение в соотношении сил классов и в отношении классов к партиям, в особенности же расколы внутри значительных партий, необходимо
Настоящий проект был написан на заседании СНК 18 ноября (1 декабря) 1917 года при обсуждении вопроса об окладах народным комиссарам и принят с незначительными изменениями; опубликован как постановление СНК «О размерах вознаграждения народных комиссаров, высших служащих и чиновников» 23 ноября (6 декабря) 1917 года в «Газете Временного Рабочего и Крестьянского Правительства» № 16.
Вопрос о вознаграждении специалистов был впоследствии партией и Советским правительством пересмотрен. В постановлении СНК от 2 (15) января 1918 года «О норме оплаты высших должностных лиц» (см. настоящий том, стр. 218) имелось указание о том, что ограничение окладов народным комиссарам не означает запрещения платить повышенные ставки специалистам. Ленин отмечал впоследствии: «… в марте и апреле 1918 г. стал такой вопрос, как вознаграждение специалистов по ставкам, соответствующим не социалистическим, а буржуазным отношениям, т. е. ставкам, не стоящим в соотношении к трудности или к особо тяжелым условиям труда, а стоящим в соотношении к буржуазным привычкам и к условиям буржуазного общества. Подобного рода исключительно высокое, по-буржуазному высокое, вознаграждение специалистов не входило первоначально в план Советской власти и не соответствовало даже целому ряду декретов конца 1917 года. Но в начале 1918 г. были прямые указания нашей партии на то, что в этом отношении мы должны сделать шаг назад и признать известный «компромисс»… Решением ВЦИК от 29 апреля 1918 г. было признано необходимым эту перемену в общей системе оплаты произвести» (Сочинения, 4 изд., том 33, стр. 64).
В соответствии с декретом о праве отзыва ряд крестьянских и армейских съездов приняли решения об отзыве из Учредительного собрания депутатов – кадетов, правых эсеров и меньшевиков, в том числе Авксентьева, Гоца, Милюкова и др.
