style="font-size:15px;"> 1.2.1. Ограничение и изъятие недвижимости из оборота
Как известно, под правовым режимом имущества понимается наличие особых правил реализации правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Правовой режим отдельных видов недвижимого имущества существенно различается.
Важная характеристика правового режима объектов гражданских прав – их оборотоспособность. По этому критерию вещи, в том числе и недвижимость, делятся на три категории (ст. 129 ГК):
не ограниченные в обороте объекты, которые могут свободно отчуждаться и переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом;
ограниченно оборотоспособные объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению;
изъятые из гражданского оборота объекты. По общему правилу объекты недвижимости, как и иные вещи,
считаются не ограниченными в обороте (п. 1, 2 ст. 129 ГК). Объекты, изъятые из оборота, должны быть прямо указаны в законе. Ограниченно оборотоспособные объекты также определяются в порядке, установленном законом. Иначе говоря, изъятие или ограничение оборота есть исключения из общего правила свободы оборота. Обычные объекты недвижимости – здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения – свободно участвуют в обороте, если они не исключены из оборота законом.
Из гражданского оборота в первую очередь изымаются объекты государственной собственности, которые находятся в общественном пользовании и не могут в силу публичных интересов быть предметами гражданско-правовых сделок. Перечень объектов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности и приватизация которых запрещена, содержит Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 (в ред. от 16.08.2004)[6]. В перечень, в частности, входят:
♦ недра, лесной фонд, водные ресурсы;
♦ охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости;
♦ штатное и табельное военное имущество (в том числе арсеналы);
♦ специальные полигоны для испытания вооружений и военной техники;
♦ недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения по перечню, утверждаемому Правительством РФ;
♦ водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения;
♦ портовые гидротехнические сооружения и объекты, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов;
♦ объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники;
САПП РФ. 1994. № 1. Ст. 2; СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1064; 1998. № 29. Ст. 3538; 2000. № 31. Ст. 3952; № 32. Ст. 3343; 2002. № 14. Ст. 1255; 2003. № 32. Ст. 3172; № 47. Ст. 4520; 2004. № 34. Ст. 3540.
