сфере государственного управления.
К таким принципам относится: федерализм; законность; приоритет прав и свобод человека и гражданина; равный доступ граждан к государственной службе; единство правовых и организационных основ государственной службы; взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы; открытость государственной службы; профессионализм и компетентность государственных служащих; защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Перечисленные принципы, на основе которых строится современная российская государственная служба, представляют собой единую систему, единство и взаимосвязь элементов которой позволяют уяснить сущность института государственной службы в целом. Нарушение хотя бы одного принципа неминуемо влечет нарушение других принципов, вызывает серьезное осложнение, а порой и невозможность успешного решения стоящих перед институтом государственной службы задач[176].
Принцип федерализма подразумевает единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Этот принцип реализован в законодательной возможности учета особенностей правового регулирования государственной гражданской службы, обеспечивающей деятельность высших должностных лиц и органов государственной власти российских регионов – субъектов, образующих нашу Федерацию.
В соответствии с принципом законности государственная служба должна осуществляться в строгом соответствии с положениями Конституции РФ и действующих законов. Принцип законности означает, что все лица, находящиеся на государственной службе, обязаны обеспечивать исполнение законодательных предписаний как при осуществлении своей деятельности, так и при разработке своих внутренних актов. Государственные служащие всех видов службы, любых категорий и групп обязаны действовать во исполнение норм действующего законодательства и в соответствии с ними одновременно.
Согласно Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 18). Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Кроме того, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2). Эти конституционные положения лежат в основе принципа приоритета прав и свобод человека и гражданина. С одной стороны, он означает недопустимость нарушения неотъемлемых прав и свобод человека со стороны государственных служащих, а с другой стороны, обеспечение реализации этих прав и свобод – одна из основных задач государства, а значит и профессиональной деятельности государственных служащих.
Закрепление
