Впервые появились в Китае в XII–XIII вв., о них упоминал Марко Поло, посетивший Пекин в 1286 г. В России Б. д. были выпущены Екатериной II в 1769 г. в виде ассигнаций, которые могли обмениваться на серебряные и медные монеты, но потом обмен был ограничен и наконец прекращен в 1857 г. В настоящее время во всех странах Б. д. не разменны на металл. Так как Б. д. не имеют своей стоимости, они неустойчивы, и их покупательная способность подвержена колебаниям под воздействием различных факторов. Эмиссия Б. д. часто не связана с реальными потребностями производства в деньгах и нередко осуществляется для покрытия расходов государства (дефицита бюджета, содержания правительства, армии и проч.), что неизбежно ведет к инфляции. В связи с этим устойчивое обращение Б. д. возможно только при осуществлении жесткого контроля над денежной массой, обращающейся в стране со стороны государства.
БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – план денежных доходов и расходов государства, центральное звено финансовой системы. Его основная функция – проведение в жизнь финансовой программы государства, обеспечение важнейших социально-экономических задач, решаемых государственной экономической политикой. Расходная часть Б. г. направлена на решение социальных задач (не менее 50 % всех расходов), на поддержание обороноспособности страны, обслуживание государственного долга, затраты на дотации предприятиям государственного сектора и развитие инфраструктуры, финансирование различных государственных программ развития страны. В зависимости от решаемых задач структура расходов Б. г. может меняться: в странах, ориентированных на применение кейнсианских (см.: Кейнсианство) программ, большую долю в расходах занимают расходы на социальные и хозяйственные нужды, а при использовании монетаристских методов эти расходы сокращаются. Доходы Б. г. в рыночной экономике формируются в основном за счет подоходного налога (до 80 % все поступлений) и других форм налоговых поступлений, а также за счет доходов от различных видов государственной деятельности. В современных условиях Б. г. становится важным средством регулирования общественного хозяйства: через систему налоговых льгот и кредитов стимулируется развитие наиболее перспективных производств и отраслей, решаются задачи ускорения НТП. В развитых странах через Б. г. перераспределяется до 40 % вновь созданной стоимости, финансируется из бюджета от 40 до 60 % всех НИОКР. Система государственных закупок, финансируемых из Б. г., создает дополнительный спрос и поддерживает равновесие на национальном рынке. Идеальное исполнение Б. г. – это полное покрытие расходов доходами.
БЮДЖЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ – баланс доходов и расходов отдельной семьи. Xарактеризует уровень жизни различных групп населения, показывает доходы по источникам их поступления и расходы по их назначению, а также уровень потребления, в том числе продовольственных и промышленных товаров. Б. п. изучается в динамике в целом по стране, а также по отдельным регионам.
БЮДЖЕТНАЯ ЛИНИЯ
