и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
1. Понятие «жилищный фонд» охватывает собой всю совокупность жилых помещений – жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир и комнат.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется:
– на частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц;
– государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности государству (жилищный фонд РФ) и его субъектам (жилищный фонд субъектов РФ);
– муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Большая часть жилых помещений находится в собственности отдельных граждан. Размер частного жилищного фонда стремительно растет в связи с продолжающейся приватизацией государственного жилья и строительством новых объектов, в том числе в рамках ипотечных программ.
Жилье в неограниченном количестве может находиться в собственности не только российских гражданин, но и иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 213 ГК РФ). В собственности граждан находятся построенные, приватизированные, унаследованные или приобретенные ими по сделке жилые дома и квартиры, квартиры в жилищных и жилищно-строительных кооперативах в случае выплаты пая, а также жилые помещения в товариществах собственников жилья.
Собственностью ЖК и ЖСК, являющихся юридическими лицами, являются кооперативные дома с не полностью выплаченным паем (п. 4 ст. 18 ГК РФ).
2. Государственным органом, осуществляющим ведение Федерального реестра объектов недвижимости, в том числе и жилых помещений, в настоящее время является Роснедвижимость и ее территориальные органы на местах. Реестром федеральной собственности является федеральная информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них.
На уровне субъектов РФ реестры недвижимого имущества ведутся соответствующими органами исполнительной власти, чаще всего комитетами по управлению имуществом, а на местном уровне – городскими комитетами по управлению имуществом.
3. Муниципальный жилищный фонд является самостоятельным видом жилищного фонда. Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе самостоятельно управляют муниципальным жилым фондом. Жилые помещения этого фонда могут быть закреплены за муниципальными унитарными предприятиями
