Принципиальное значение для выбора путей дальнейшего освоения ресурсов азиатской части страны, в особенности ее северной части, имеет решение проблем изъятия земель под промышленное (ресурсное) освоение, что существенно сокращает базисные условия сохранения традиционных укладов жизни коренных народов Севера.
Вторая часть книги посвящена рассмотрению вопросов реализации крупных инфраструктурных межрегиональных проектов в энергетической и транспортной сферах – основ для всего последующего экономического и демографического развития. Предлагается подход к встраиванию этих проектов в задачу народно-хозяйственного уровня в целях получения системного эффекта. Группа энергетических проектов сконцентрирована в основном на теме выбора направлений использования и транспортировки углеводородного сырья восточно-сибирских и якутских месторождений. Сопоставляются коммерческие и народно-хозяйственные критерии выбора вариантов. Учитывая особый характер неопределенности (не поддающейся статистическим методам обработки) при долгосрочном прогнозировании и уникальности каждого из проектов предлагается подход на основе использования метода нечетких множеств. В проектах энергетического и транспортного развития Дальнего Востока большое внимание уделяется проблемам взаимодействия с экономиками сопредельных стран – Китая, КНДР, Республики Корея и Японии. Здесь же приводится пример перехода от народно-хозяйственного уровня в Транспортной стратегии России на региональный: так, рассматривается транспортный комплекс Красноярского края, проблемы его развития в составе транспортного комплекса страны и как элемента хозяйственного комплекса Сибирского региона. Показываются пути его развития, отвечающие интересам страны в целом и интересам отдельного региона и частных компаний. Специально проблема согласования интересов рассматривается в главе о формах государственно-частного партнерства при сооружении инфраструктурных проектов – как одного из приоритетных направлений реализации всей Транспортной стратегии России. Перспективы партнерства с частными компаниями, имеющими значительную долю иностранного капитала, требуют особого внимания в условиях реализации таких проектов на приграничных территориях Сибири и Дальнего Востока.
Многие из положений, высказанных в данной книге, были озвучены на Байкальском экономическом форуме 2004 г. (г. Иркутск). Были еще раз подтверждены своевременность и правильность вывода о том, что хозяйственные комплексы европейской и азиатской частей России взаимно дополняют друг друга. Только вместе, взаимодействуя друг с другом, они имеют все предпосылки для образования высококонкурентного на мировом рынке сектора экономики, независимого от колебаний мирового рынка или политики отдельных государств, направленной на устранение конкурентов.
Книга подготовлена в секторе формирования и развития
