находиться под нашим контролем, либо возьмет верх частная практика»[31], в связи с чем была предложена для обсуждения реформа по созданию «новой» адвокатуры.
Спустя четыре месяца 25 мая 1922 года было принято Положение «Об адвокатуре»[32]. Однако, в связи с тем, что в нем лишь в общих чертах говорилось о вновь создаваемых коллегиях защитников, Народным комиссариатом юстиции СССР 5 июля 1922 года было принято другое, более конкретное Положение – «О коллегии защитников», согласно которому коллегии защитников должны были образовываться в каждой губернии при губернских судах, а надзор за их деятельностью возлагался на суд, исполком и прокуратуру[33].
В целях установления контроля за деятельностью адвокатской корпорации изнутри, новая революционная власть стала вводить в состав коллегий коммунистов, которые только формально числились адвокатами и вступали в коллегию лишь для того, чтобы занять в ней руководящие посты.
Проект нового закона об адвокатуре был подготовлен в конце 1934 года (который в итоге так и не был принят), в котором наряду с коллективной формой организации корпорации разрешалась и частная практика[34].
Положение об адвокатуре 1939 года стало «образцом» для всех последующих законов об адвокатской корпорации[35]. Так, согласно этому Положению, адвокатам запретили сочетать работу в госучреждениях на полную ставку с работой в адвокатуре, что вынудило их выбирать между работой в госструктуре и работой в адвокатуре.
Не регулировались также Положением и вопросы оплаты адвокату за оказание им юридической помощи, которая должна была производиться на основании Инструкции, утвержденной приказом № 85 Народного комиссариата юстиции СССР от 2 октября 1939 года[36]. Впоследствии Народным комиссариатом юстиции СССР было издано несколько актов, в которых разъяснялись отдельные вопросы оплаты юридической помощи[37].
Контроль за организационной деятельностью адвокатуры со стороны госорганов был передан Народному комиссариату юстиции СССР, республиканским Народным комиссариатам юстиции и региональным управлениям НКЮ, которые кроме осуществления надзорных функций и роли последней, вышестоящей инстанции при решении вопросов приема в адвокатуру и численного состава адвокатских объединений и профессиональной дисциплины, периодически издавали обязательные к исполнению коллегиями адвокатов директивы.
В дальнейшем, 23 апреля 1940 года была утверждена Инструкция НКЮ СССР № 47 о порядке прохождения стажерами практики в юридических консультациях коллегий адвокатов[38], согласно которой принятые в коллегию стажеры должны были проходить практику в течение одного года и в случае ее успешного прохождения президиум коллегии адвокатов мог перевести стажера в число членов коллегии адвокатов. При этом Народному комиссару юстиции СССР и Народному комиссару юстиции союзной республики принадлежало
См.:
См.: Постановление III сессии ВЦИК от 26 мая 1922 г. «Об адвокатуре». Еженедельник советской юстиции. 1922 г. № 21.
См.: Положение о коллегии защитников от 5 июля 1922 г. СУ РСФСР. 1922. № 36. Ст. 425.
Проект настоящего закона был опубликован в журнале «За социалистическую законность». № 1. 1935.
См.: Положение об адвокатуре СССР от 16 августа 1939 г. СП СССР. 1939. № 49. Ст. 394.
См.: Приказ № 85 НКЮ СССР от 2 октября 1939 года. Сборник документов. «Материалы Народного комиссариата юстиции». Выпуск 11–12.
См.: Письма НКЮ СССР: от 8 декабря 1939 года № 1-А-21, от 21 апреля 1941 года № 16-А-1784; Приказы НКЮ СССР: от 25 марта 1940 года № 29, от 24 января 1941 года № 18; приказ Министра юстиции СССР от 4 октября 1955 года № 50. Сборник документов. «Материалы Народного комиссариата юстиции». Выпуск 11–12.
См.: Приказ НКЮ СССР № 47 от 23 апреля 1940 года «Об утверждении Инструкции о порядке прохождения стажерами практики в юридических консультациях коллегий адвокатов». Сборник документов. «Материалы Народного комиссариата юстиции». Выпуск 11–12.
