фондов, местные бюджеты являются основными финансово-плановыми актами государственного уровня. При этом структура, порядок составления, принятия и исполнения бюджетов закрепляются в соответствующих нормативных правовых актах. Например, федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов (ст. 11 БК РФ). Планирование финансовой деятельности, в том числе предприятий и организаций, осуществляется с целью обеспечения стабильного развития, носящего долговременный характер. Более того, бюджет, бизнес-план, баланс, смета и другие виды финансовых планов являются эффективными инструментами финансового контроля.
Принцип реальности требует достижения запланированных результатов в ходе финансовой деятельности. В этом заключена взаимосвязь планирования и конечных результатов финансовой деятельности, находящая отражение в процессе составления и исполнения отдельных финансовых планов. При этом планирование изначально должно устанавливать реальные показатели деятельности на будущий период, так как соблюдение принципа реальности является основой стабильного развития всего государства и предприятий. Итоги деятельности и сравнение запланированных показателей с достигнутыми отражаются в специальных финансово-плановых актах – отчетах об исполнении тех или иных финансовых планов.
Принцип эффективности действия финансово-правовых норм основывается на обеспечении стимулирования финансовой деятельности и ее постоянного совершенствования. Финансовые нормы должны эффективно влиять на экономические, социальные и иные процессы в государстве. В то же время данный принцип может выступать не только фактором развития, но и фактором сдерживания, поскольку в определенный период времени эффективность финансово-правовых норм может быть направлена на преодоление негативных явлений в экономике государства. Например, увеличение целевого финансирования наиболее перспективной отрасли – атомной энергетики, направленное на получение дохода в этой сфере, выступает фактором ее развития, напротив, сокращение финансирования отраслей электроэнергетики, базирующихся на использовании первичных энергоресурсов (уголь, газ, нефть и т. п.), снижает затраты государства в этих отраслях и является фактором, сдерживающим их развитие.
Принцип приоритетности норм финансового права в сфере финансовой деятельности государства. Несмотря на то, что в отдельных финансовых отношениях могут применяться нормы других отраслей права, главенствующими остаются финансово-правовые нормы. В определенных случаях это непосредственно прописывается в законе. Так, в соответствии со ст. 93.4БК РФ указывается иной срок исковой давности, установленный гражданским законодательством РФ на требования, возникшие по обязательствам целевого финансирования юридических лиц, условием которого являлась передача акций в собственность государства и ряда
