постановкой потому, что в ходе анализа и на его основании многие исходные положения могут быть пересмотрены или уточнены.
Перечень проблем, описывающих проблемную область, как правило, можно упорядочить методом парных сравнений, определяя наличие и направленность причинно-следственных связей между проблемами.[31] Пример построения графа проблем приведен на рисунке 2.17.
В результате получаем граф проблем организации, из которого следует, чем заниматься организации в первую, вторую и третью очередь. Главная проблема организации требует стратегических решений, что предопределяет формулирование соответствующих целей.
18. Нет стратегии, обеспечивающей подготовку и повышение квалификации кадров
34. Низкая требовательность и ответственность руководителей снижает экономические результаты
36. Система оплаты труда не достаточно мотивирует работников
37. Отсутствие сопричастности к общему делу не формирует социокультурные ценности
38. Неравномерна загрузка ИТР, есть «случайные» люди
39. Отдел кадров не ведет базу данных «лучших» сезонных рабочих
46. Расположение ДРСУ в г. Владимире при подъеме экономики ведет к оттоку квалифицированных кадров
Рис. 2.17. Выявление корневой проблемы предприятия
Структурирование проблемного поля
Способ структурирования проблемного поля как совокупности проблем заключается в укрупнении (агрегировании) проблем в группы (блоки) и установлении причинно-следственных связей между блоками.
Связи позволяют определить корневой блок. Затем внутри корневого блока определяется корневая проблема, которая и будет главной (корневой) проблемой всего проблемного поля.
Для большей достоверности полученного результата следует определить корневые проблемы каждого блока, а затем сопоставить эти проблемы между собой, то есть определить корневую проблему среди корневых проблем блоков.
Ниже приведен пример результатов агрегирования и результаты выявления корневых проблем муниципальных образований района одного из субъектов российской федерации (см. рисунки 2.18 2.19).
При этом необходимо стремиться к тому, чтобы название каждому сформированному блоку проблем было дано, исходя из формулировок тех проблем, которые вошли в блок. То есть название блока следует постараться дать в причинно-следственной форме для того, чтобы затем при сопоставлении блоков между собой свести до минимума возможные толкования формулировок и облегчить отыскание причинно-следственных связей между блоками проблем.
В том случае, когда методом парных сравнений эксперту трудно определить сходу из двух проблем главную, необходимо скрупулезно взвесить все «за» и все «против» и определить – какая из двух проблем пусть чуть-чуть, но тяжелее, весомее, главнее для рассматриваемого предмета исследования.
Структура проблем, основанная на результатах
Лапыгин Ю.Н. Теория организации: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007, С.244.
