природопользо ванием, прежде всего платы за право пользования природными ресурсами, «зеленых» налогов.
По некоторым оценкам эта доля должна составить 30-50 % доходной части государственного бюджета. Это позволит более адекватно учитывать воздействие на окружающую среду, дегра дацию природных ресурсов и создаст стимул для снижения природоемкой экономики.
В Казахстане это даст возможность также резко увеличить изъятие колоссальной ренты, которая принадлежит всему обществу и сейчас в значительной степени монополизируется природоэксплуатирующими секторами, прежде всего топливно-энергетическим комплексом.
В значительном совершенствовании нуждается система государственных субсидий для экономики. Эти денежные пособия должны предоставляться прежде всего в целях стимулирования эколого-сбалансированной деятельности в народном хозяйстве. В настоящее время субсидии играют скорее противоположную, антиэкологическую роль. Особенно это проявляется в двух крупнейших экономических комплексах – ТЭК и АПК.
До последнего времени государственные субсидии фактически способствовали разрушению природной среды, стимулируя разработку новых месторождений, использование энергоемких технологий в экономике и коммунальном хозяйстве, применение в сельском хозяйстве пестицидов, минеральных удобрений, тяжелой сельскохозяйственной техники, глобальных и нерациональ ных мероприятий по орошению и осушению земель и т.д.
Ускоренная амортизация основных фондов является хорошо апробированным в мире способом стимулирования приори тетных видов деятельности и научно технического прогресса. Предприятие, завышая амортизационные отчисления, тем самым сокращает размер прибыли, подлежащий налогообложению, в результате чего возрастает его чистая прибыль.
Важным элементом в системе экономического механизма природопользования являются платежи за загрязнение природной среды. Они призваны компенсировать эколого-экономический ущерб, экстерналии, наносимые предприятиями и организациями в ходе деятельности. Хотя очевидно, что сейчас они компенсируют лишь незначительную часть ущерба. Платежи за загрязнение являются средством наказания предприятий загрязнителей и средством реализации принципа «загрязнитель платит».
В зависимости от степени воздействия на окружающую среду устанавливаются два вида нормативов платы: за предельно допустимые выбросы, сбросы, размещение отходов загрязняющих веществ в природную среду (в рамках установленных нормативов) и за превышение этих показателей.
В последнем случае платежи возрастают в несколько раз. Существенным моментом является и механизм образования источ ников платежей. Платежи в пределах нормативов загрязнения могут включаться в себестоимость и тем самым оплачиваются потребителем. Сверхнормативные платежи образуются за счет прибыли предприятий, что снижает их рентабельность.
Такая
