международных организаций в конце XIX – начале XX в., деятельность которых предусматривала возможность такого сотрудничества. Такая точка зрения является преобладающей в позициях К. Г. Борисова, К. К. Сандровского, В. В. Мицика.
Во взглядах других ученых (Т. Н. Нешатаева, А. Д. Ершова) подчеркивается, что международное таможенное сотрудничество нельзя связывать исключительно с деятельностью международных организаций, оно возникло до появления международных организаций, зависело от развития торговли между странами и сотрудничества государств по торговым вопросам.
Следовательно, напрашивается вывод, что международное таможенное сотрудничество ведет свой отсчет от международного торгового сотрудничества и первоначально государства выступали в качестве его субъектов.
Рассмотрим, кто был одним из первых субъектов международного таможенного сотрудничества.
Первый торговый договор был подписан Россией с Византией, в соответствии с которым были гарантированы друг другу определенные торговые привилегии. Данным договором были устранены спорные проблемы в двусторонних отношениях, таможенные вопросы в договорах такого рода стали появляться, по мнению ученого Д. Б. Левина лишь с XVI в.[61] Специальное таможенное законодательство появляется в XVIII в., наиболее известным является англо-португальское соглашение 1703 г. по таможенным тарифам.
Таким образом, первыми субъектами международного таможенного сотрудничества были государства, отношения между которыми развивались в рамках договорно-правовой координации.
Международные организации как субъекты международного таможенного сотрудничества появляются в конце XIX в. В 1890 г. была создана первая международная таможенная организация под названием Международный союз для публикации таможенных тарифов. Он был создан в соответствии с резолюцией, принятой международной конференцией, проходившей в Брюсселе в 1890 г. С таким же названием была принята конвенция (5 июля 1890 г.)[62]. Позднее, 16 декабря 1949 г., подписали Протокол о внесении изменений в данную Конвенцию.
Дореволюционная Россия была участником Конвенции, а с 1935 г. – и Советский союз. Российская Федерация тоже являлась членом Конвенции, и только 17 марта 2016 г. на основании распоряжения Правительства РФ было прекращено действие Конвенции в отношении РФ[63].
Международное таможенное сотрудничество с момента появления организации вступило в новую фазу развития, а именно, институциональной формы международного таможенного сотрудничества, что основано на коллективной организованности постоянном взаимодействии государств.
Создание Международного союза можно рассматривать как прогрессивный шаг для того времени, поскольку он способствовал либерализации международной торговли на уровне информационной доступности. Собственно у данной организации других целей не было, кроме публикации оперативной информации таможенных
См.
Конвенция о создании международного союза публикации таможенных тарифов. [Электронный ресурс]. URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=813
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 г. № 442-р «О прекращении действия конвенции о создании международного союза публикации таможенных тарифов // Собрание законодательства Российской Федерации № 13, 28.03.2016, ст. 1859.
