Совершенствование наградной системы федеральных органов государственной власти Российской Федерации. А. В. Щепотьев
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Совершенствование наградной системы федеральных органов государственной власти Российской Федерации - А. В. Щепотьев страница 4
– награды негосударственных некоммерческих и коммерческих организаций и пр.
Многие ученые, авторы и исследователи при изучении и описании данной темы приводят схожие, и в то же время несколько отличные классификации, иногда обобщая некоторые уровни, иногда делая более мелкую и тонкую градацию. Автор данного исследования высказывает мнение, что предложенная классификация наград по соответствующим уровням является правильной и обоснованной с точки зрения предложенного классификационного признака. Возможны и иные варианты классификаций, предлагаемые различными исследователями.
Сложность выработки единого методологического подхода в определении классификации наград обусловлена множеством причин, основной из которых является отсутствие четкого и однозначного законодательства, регулирующего статус наград федеральных органов государственной власти РФ (награды министерств, ведомств, комитетов, агентств общероссийского уровня), наград субъектов РФ (региональных органов власти), наград муниципальных органов власти и местного самоуправления, наград федеральных фондов, государственных корпораций, государственных компаний и общероссийских общественно-государственных организаций и т. д.
Все приведенные в квалификации уровни наград (за исключением государственных) в отдельных случаях имеют смешанные признаки различных видов наград, некоторые награды «могут быть приравнены» к тому или иному уровню наград, в отдельных случаях награды могут обладать некоторыми признаками наград соответствующего уровня, не являясь таковыми. Несомненно, отдельные награды можно четко и однозначно отнести к тому или иному уровню, однако это невозможно осуществить по отношению ко всем наградам.
Рассмотрим существующие награды по каждому уровню, указанному выше.
2.1 Государственные награды
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» «Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством».
Государственные награды (утверждены Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (вместе с «Положением о государственных наградах Российской Федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской