порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности администрации;
4) контролировать исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения и т. д.
Таким образом, местная администрация подчинена, – подконтрольна и подотчетна представительному органу, как высшему органу местного самоуправления, выражающему интересы и волю местного сообщества.
На практике этот статус и компетенция, – то есть предназначение представительного органа должны проявляться, как стратегическое управление муниципальным образованием и местной администрацией.
Самой большой проблемой на практике становится неумение выборных должностных лиц стратегически руководить. Стратегически руководить означает: глубоко изучать потребности населения; уметь делать выбор в пользу одних потребностей перед другими (ведь возможности муниципальных образований ограниченны); уметь не командовать, а объяснять свой выбор населению и убеждать его в правильности своей позиции; уметь организовать, мобилизовать все предприятия и структуры гражданского общества на реализацию цели; определять и разрабатывать собственные ресурсы развития.
Другой значимой проблемой выборных должностных лиц является умение стратегически контролировать: не вмешиваться в повседневную деятельность местной администрации, не кнопки считать; но спросить по-крупному, стратегически, по объективным показателям развития муниципального образования. Спрашивать необходимо строго, находить ответственные структуры и должностных лиц и чувствительно наказывать за несделанную или плохо сделанную работу. При этом спрашивать надо не предвзято, а объективно, исходя из интересов населения, а не своих собственных. А для такого объективного взгляда нужно научиться проводить грамотные социологические исследования, использовать другие формы социального контроля.
А вот оперативное управление и оперативный контроль можно доверить главе муниципального образования. Именно ему принадлежит право определять тактику работы с местной администрацией и оперативный контроль за ее деятельностью.
2.3. Глава муниципального образования и местная администрация
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования. В то же время глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
Происходит усиление роли представительного органа, это закрепляется законом, далее разрабатываются процедуры, которые дадут возможность отправлять в отставку главу муниципального образования.
Глава муниципального образования возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования и представляет муниципальное образование. Это значит, что, в соответствии с российским законодательством, именно глава муниципального образования контролирует деятельность
