style="font-size:15px;"> • в вопросах оперативной деятельности – глава муниципального образования.
А. Местная администрация – это исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который исполняет решения населения и представительного органа местного сообщества. Местная администрация – это орган, подчиненный и подотчетный главе и представительному органу муниципального образования.
Б. Вместе с тем согласно Европейской Хартии местного самоуправления и действующему российскому законодательству, местная администрация – самостоятельный управляющий орган, который наделен, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Суть этих полномочий заключается в том, что местная администрация должна постоянно, каждодневно, оперативно проводить подготовительную, исполнительную, распорядительную управленческую работу по обеспечению реализации интересов населения, полномочий представительного органа и главы муниципального образования.
Полномочия местной администрации конкретизированы в законах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах муниципальных образований.
Главная цель местной администрации – повышение качества и уровня жизни населения муниципального образования
Основные задачи современной местной администрации:
• местная администрация должна стать структурой качественного социального обслуживания, ответственной перед государством, организациями и населением муниципального образования;
• местная администрация должна стать эффективным организатором экономической жизни муниципального образования;
• местная администрация призвана успешно функционировать на нижних уровнях управления, не дожидаясь команд с «верхних этажей», в соответствии с принципом оперативности управления;
• местная администрация должна быть способна успешно разрабатывать природные, экономические, человеческие ресурсы муниципального образования посредством самоорганизации местных коллективов и профессионального управления.
Социально-организационный статус местной администрации определяет ее социальная роль в системе местного самоуправления, – это оперативный организатор жизнедеятельности местного сообщества (рис. 2.2).
Предназначение, социально-организационный статус и распределение полномочий в системе органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и обеспечению реализации интересов жителей закрепляет правовой статус местной администрации.
Правовой статус местной администрации определяют правовые акты.
Международный уровень
• Европейская Хартия о местном самоуправлении, принятая Советом Европы в 1985
