Институт парламентского расследования в Российской Федерации. Юлия Григорьевна Федотова

Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Институт парламентского расследования в Российской Федерации - Юлия Григорьевна Федотова страница 13

Институт парламентского расследования в Российской Федерации - Юлия Григорьевна Федотова

Скачать книгу

style="font-size:15px;">      Кроме того, понятие расследования определяется через цели, задачи, особенности субъектного состава института. Служебное расследование рассматривается как процедура, в ходе которой уполномоченными органами и должностными лицами производятся действия по установлению обстоятельств происшествия, его причин, условий, размера ущерба и ответственных лиц, сбору доказательств, разработке мероприятий по предотвращению подобных случаев.91 Адвокатское расследование характеризуют как вид процессуально-правовой деятельности адвоката, осуществляемой в пределах досудебного производства; разновидность его профессиональной деятельности, являющейся односторонней, нацеленной на выявление, установление и закрепление обстоятельств и доказательств, подтверждающих невиновность подзащитного, смягчающих его участь, или обосновывающих основания для реабилитации.92

      Предварительное расследование в юридической литературе определяется как стадия уголовного процесса, урегулированная законом, облеченная в форму правовых отношений система познавательной и удостоверительной деятельности органов расследования, прокуратуры, других участников, осуществляемая в целях предупреждения и пресечения преступлений, их расследования, направленная на обеспечение реализации уголовной ответственности при непременном обеспечении прав и законных интересов потерпевших, обвиняемых, других лиц.93

      Парламентское расследование характеризуют как высшую форму (средство) парламентского контроля исполнительной власти; сведения, полученные в результате парламентского расследования, служат основанием для инициирования применения мер ответственности к должностным лицам и государственным органам.94 Парламентские расследования именуют анкетами, а право расследования – анкетным правом.95 Полномочия на создание комиссий по расследованию рассматривают как одно из классических средств информативного контроля палат парламента по отношению к правительству,96 но в то же время относят к судебным полномочиям парламента,97 так как в ряде зарубежных стран по результатам расследования парламент вправе применить меры принуждения к субъектам правонарушения.

      Институт парламентского расследования применяется в большинстве стран в случаях массовых нарушений прав человека, в ситуациях, когда на права человека посягают высшие должностные лица, в других сложных обстоятельствах, которые не могут быть решены иными органами государственной власти. Поэтому ученые говорят о том, что институт является общеправовым элементом, необходимым любому государству.98 В Великобритании в связи с фактами нарушения кодекса поведения и утечки информации в государственных органах парламентское расследование стало единственным инструментом решения

Скачать книгу


<p>91</p>

Дудышкин Б.Н. Правовые основы расследования транспортных происшествий // Журнал российского права. 2002. № 3. С. 60-67; Дудышкин Б.Н. Производство служебного расследования по установлению причин транспортных происшествий: правовая природа, понятие, проблемы // Журнал российского права. 2007. № 8. С. 38-44.

<p>92</p>

Мартынчик Е.Г. Адвокатское расследование: понятие, природа, особенности и сущность (к разработке модели) // Адвокатская практика. 2005. № 1. С. 9-14.

<p>93</p>

Ефимичев П.С., Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. – М.: Юстицинформ, 2009. 504 с.

<p>94</p>

Козлов А.И. Указ. соч. С. 29.

<p>95</p>

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник: в 4 т. / отв. ред. Б.А. Страшун. 3-е изд., обновл. и дораб. – М.: БЕК, 2000. Тома 1-2. Часть общая. С. 568-570.

<p>96</p>

Паргачева И.П. Указ. соч. C. 3-10.

<p>97</p>

Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: учеб. пособие. – М.: Юрайт-М, 2001. С. 206; Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: учеб. пособие. – М.: Аспект Пресс, 2001. 416 с.

<p>98</p>

Зрелов А.П., Краснов М.В. О введении института парламентского расследования в РФ // Право и политика. № 10. 2003. С. 40-42.