предпринимателя. Такой вывод был сделан многими авторитетными специалистами в сфере инвестиционного права. В частности, Н.Г. Доронина отмечает, что «регулирование иностранных инвестиций – это регулирование предпринимательской деятельности, осуществляемой в условиях чужого государства»[92]. В.А. Трапезников также отмечает, что «инвестиционная деятельность, как и любой другой вид предпринимательской деятельности, обладает теми признаками, которые указаны в статье 2 ГК РФ…»[93]. В силу сложности отношений при осуществлении инвестиционных проектов в рамках II Восточного экономического форума была выдвинута идея создания специализированного инвестиционного суда[94]. Концепция основана на том, что инвестиционные споры должны рассматриваться специалистами в области инвестиционного права в максимально короткие сроки. Думается, что создание самостоятельного инвестиционного суда является преждевременным. В рамках системы арбитражных судов в настоящий момент существуют специализированные инвестиционные составы. К внесудебной форме защиты права относятся защита прав иностранных инвесторов путем обращения в соответствующий орган исполнительной власти, а также третейское разбирательство.
Применительно к защите прав иностранных инвесторов в рамках административного процесса имеется ряд проблем. В настоящий момент за защитой своих прав иностранный инвестор может обратиться в Департамент инвестиционной политики и развития частногосударственного партнерства Министерства экономического развития Российской Федерации[95]. Однако в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 22 июня 2010 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» федеральное министерство вправе осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию. Думается, что для эффективной защиты нарушенного и оспоренного права у органа исполнительной власти должны быть функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации. Однако именно данные функции изъяты из компетенции федеральных министерств в соответствии с подп. «в» п. 3 Указа. Исключением может быть конкретное указание на возможность осуществления таких функций в соответствующем положении о конкретном органе. Положение о Министерстве экономического развития РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 (ред. от 6 февраля 2016 г.) никаких указаний на этот счет не содержит.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1141 «О Консультативном совете по иностранным инвестициям в России» был создан Консультативный совет. В соответствии с подп. «в» п. 2 Положения о Консультативном совете он рассматривает разногласия между федеральными органами исполнительной власти и иностранными организациями, руководители которых являются членами Совета, по вопросам, относящимся к его компетенции.
URL: https://www.eg-online.ru/article/332199 (Экономика и жизнь).
