показывает степень солидарности в обществе или то, насколько граждане готовы нести ответственность друг за друга. Например, при шведской модели все граждане готовы нести ответственность друг за друга, при континентальной преобладают самозащита и самообеспечение, при либеральной – государственные институты несут ответственность, при южноевропейской – граждане несут ответственность друг за друга в рамках семейно-родовых объединений.
В-третьих, сложившийся институт степени участия государства в социальной политике, который количественно трансформируется в долю перераспределения доходов через бюджет. Самая высокая роль государства в социальной политике при шведской модели; соответственно, при ней самая большая доля государственного дохода, перераспределяемого через бюджет. Самая низкая доля – при либеральной. Южноевропейская доля перераспределения доходов через бюджет может варьироваться.
В-четвертых, широта охвата населения социальной политикой, или то, на какие слои в обществе принято распространять социальную политику (хотя в идеале она должна распространяться на всех). Например, для шведской модели характерна адресная социальная политика, тогда как для континентальной модели социальная политика в большей степени носит заяви-тельный характер. Количественно проявление данного института выражается в доле населения, получающего социальные трансферты в денежном или натуральном выражении.
В-пятых, институт, характеризующий преимущественный источник финансирования социальной сферы, которым могут являться система налогообложения, страховые взносы и др. Например, при шведской модели преимущественным источником финансирования являются налоги, при континентальной – страховые взносы в независимые государственные организации, при либеральной – взносы граждан в частные страховые организации, в южноевропейской – частные взносы граждан в добровольно создаваемые фонды.
В-шестых, основные институты, которые занимаются реализацией социальной политики на практике. С точки зрения классификации социальных институтов они являются организациями. К ним относятся самоуправляемые организации, профсоюзы, частные страховые компании, а также другие организации, реализующие социальную политику. Например, при шведской модели к таким организациям относятся профсоюзы, при континентальной – страховые самоуправляемые организации, при либеральной – частные страховые организации, при южноевропейской – добровольные объединения граждан.
Таблица 2.1
Модели социальной политики
Классифицируем четыре наиболее общие модели социальной политики (континентальная, шведская, либеральная, южноевропейская) с точки зрения приведенных институтов (табл. 2.1).
Табл. 2.2 и 2.3, составленные по данным Росстата, обосновывают многие критерии, по которым сгруппированы страны в табл. 2.1.
Таблица 2.2
Структура
