О государстве и праве. Владимир Асанов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу О государстве и праве - Владимир Асанов страница 15
Таким образом верховная власть сохраняется за монархом, которую он делегирует, перераспределяет в пользу определённых высших органов в государстве. Он продолжает царствовать, получая все выгоды от своего статуса, но не править. Он выгоден тем, на кого опирается его власть, поскольку сохранив номинально верховную власть, фактически передал её, сохранив в глазах доминирующих групп и общества в целом выгоду от своего существования.[17]
Термин «республика», восходит к выражению res publica[18] и обозначает такие формы правления в государствах, высшая власть в которых сосредоточена в органах, состав которых в той или иной мере формируется посредством выборов из лиц, избираемых допущенными в силу закона к выборам гражданами государства. Тем самым подобная модель предоставляет возможность заинтересованным лицам в рамках существующих правил получить доступ к борьбе за получение власти и, при условии привлечения на свою сторону мнения большинства лиц, имеющих право голосовать, использовать предусмотренный механизм государства оговоренным способом в реализации собственных целей, а лицам, голосующим на выборах, влиять или ощущать влияние на деятельность государства, получая при этом выгоды от сделанного ими выбора и неся издержки такого выбора, в том числе прямо или косвенно разделяя при этом ответственность за сделанный ими выбор и наступившие последствия. Это даёт потенциальную возможность, при сохранении в своей основе неизменным государство, через определённый срок в той или иной мере осуществить ротацию лиц, обладающих властью. При определенных условиях подобная модель позволяет сохраняя государство изменять его вслед за изменениями и потребностями общества, а равно и влиять на развитие самого общества, корректируя его в меру возможности исходя из потребностей государства и лиц, в чьих интересах действует государство и от которых зависит его существование[19].
В зависимости от особенностей организации и распределения власти в настоящее время различают парламентарные, президентские и смешанные республики.
Парламентарные республики характеризуются тем, что прежде всего формируется состав коллегиального представительного органа власти, коим является высший представительный орган (парламент). Помимо собственно выполнения законодательных функций парламент формирует правительство из числа партий победивших на выборах. В зависимости от степени поддержки избирателями и существующих правил, группа, получившая максимальную поддержку на выборах формирует правительство, выполняющее функции высшего органа исполнительной власти. В случае, если правительство не может быть сформировано одной группой, такая группа вступает в коалицию с другими группами, либо,
17
Примечательный пример – реставрация монархии в Британии после Кромвеля.
18
Общее дело (лат.)
19
В отличие от монархии, в республике возникает система институтов, которая позволяет не «драться за власть», но избрать того, кто вне зависимости от его желаний и предпринимаемых им шагов, в конечном итоге будет блюсти установленную систему, и которого, в случае необходимости, можно будет заменить, используя для этого законные основания, заручившись через соответсвующие институты необходимой поддержкой части общества.