О государстве и праве. Владимир Асанов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу О государстве и праве - Владимир Асанов страница 18
С другой стороны, высокая вовлеченность в спор о власти порождает множество дополнительных задач. Особенно, если государство контролирует большую территорию или территорию, которую сложно контролировать.
Традиционно, анализируя территориальную организацию власти в государстве, говорят о форме государственного устройства. подразделяя государства на простые и сложные.
К числу простых государств относят так называемые унитарные государства. Это наиболее распространённая в современном мире форма государственного устройства. Унитарные государства характеризуются как простые, единые государства, в которых существует единая система высших органов и единая система законодательства, а части такого государства являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета.[25]
Швеция относится к числу унитарных государств без автономий. Подобная модель государств наиболее полно соответствует обычным представлениям об унитарных государствах, отвечая всем классическим признакам унитарного государства, таким как: единые конституция и система законодательства; единая система органов государственной власти; отсутствие суверенитета у территориальных единиц, образующих такое государство; единое гражданство.
В свою очередь Финляндия относится к числу унитарных государств с отдельной автономией. Данные государства относят к числу сложных унитарных государств. Обычно в унитарных государствах с отдельной автономией образована одна или несколько территориальных автономий, основанных, как правило, на национальном признаке. Такие автономии обладают некоторыми особыми правами по отношению ко всем иным территориям такого государства. В Финляндии такой автономией обладают Аландские острова, жители которых, например, имеют местное гражданство и обладают правом на использование использование шведского языка в качестве единственного официального языка на территории автономии. Данная автономия имеет свой парламент, полномочия которого определены на основе соглашения с Финляндией и который по вопросам отнесенным к его компетенции вправе не подчиняться решению парламента Финляндии. Аландские острова – это демилитаризированная территория. Жители Аландских островов не призываются на службу в армию Финляндии.
Италия является примером другого типа сложных унитарных государств – децентрализованных унитарных государств. Она делится на 20 регионов включающих в себя 110 провинций, разделённых на коммуны. В каждом регионе имеется свой парламент и своё правительство. К их компетенции относятся вопросы местного самоуправления. Пять из 20 регионов Италии дополнительно обладают дополнительным автономным статусом, учитывающим компактное проживание в нём этнических
25
См. например, Мазутов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. М., 2004. С. 39.