ньшее. Правда, часто бывает, что меньшим зло кажется таковым только для неискушённого в этих делах избирателя.
Главный вопрос, который следует прояснить: является ли происходящее на Украине действо выборами? Для ответа на него придётся обратиться к таким фундаментальным условиям реальных выборов, как их репрезентативность и транспарентность.
Выборы можно считать репрезентативными, если в них созданы условия для участия всего взрослого населения страны без дискриминации, то есть, без ограничения в правах его отдельных групп.
В отдельных странах организация процесса голосования допускает не только волеизъявление избирателей с помощью кабинок и избирательных урн для непосредственного голосования на избирательном участке, но и участие в голосовании избирателей по почте, а сейчас и при помощи интернета (электронного голосования).
Другими словами, избирателям должно быть предоставлено право проголосовать независимо от их территориального размещения на дату голосования.
Захотят граждане страны участвовать в выборах или нет – это индивидуальное решение каждого гражданина, но саму возможность для него проголосовать обязано предоставить государство.
На Украине на выборах президента уже технически исключены из голосования граждане Украины, точнее, лица, имеющие паспорт гражданина Украины, во-первых, находящиеся за рубежом страны, в частности на территории Крыма, во-вторых, находящиеся на территории ДНР и ЛНР.
Совокупное количество лиц с украинскими паспортами, но не получивших возможность участвовать в выборах президента страны, исчисляется несколькими миллионами человек. Общее количество избирателей, по сути дела, лишённых своих избирательных прав разнится, но по большинству оценок намного превышает пять миллионов человек.
В то же время по официальным данным украинских властей избирательных бюллетеней напечатано по максимальному количеству избирателей в предкризисные, во многом благоприятные для Украины годы, то есть напечатано с большим избытком.
Получается, что отсутствие миллионов избирателей делают украинские выборы не только не репрезентативными, но и создают условия и соблазн для массовых фальсификаций в их ходе.
Факт печатания бюллетеней в количестве, превышающем численность избирателей даже в благопристойное время, означает, по сути дела, нарушение и транспарентности выборов. Данный термин применительно к выборам включает в себя ряд аспектов.
Так, для оценки хода выборов важно опубликовать точное количество избирателей в целом по стране и по каждому отдельному избирательному участку. Если данных цифр нет, то невозможно проконтролировать явку избирателей, процент голосующих за каждого кандидата по опросам (exit poll) после голосования.
А самое главное, сложно оценить масштаб возможных недобросовестных действий участковых избирательных комиссий по фальсификации выборов, в том числе, при принуждении их этому насилием. Данный феномен получил наименование “административный ресурс”.
Для проверки степени транспарентности выборов весьма важен ход голосования по времени, присутствие наблюдателей на участках для голосования, сравнимость предварительных итогов на однотипных по характеристикам своего избирательного контингента участках.
О транспарентности текущих украинских выборов можно будет судить в ходе голосования уже в первом туре выборов.
Для общей оценки выборной кампании следует определить также степень демократичности хода регистрации кандидатов в президенты Украины, равенства их прав при доступе к СМИ и избирателям.
На текущих выборах были зафиксированы отказы по политическим мотивам в регистрации в качестве кандидата. Данный факт потенциально может означать исключение из участия в выборах лиц с определёнными политическими взглядами, что искажает итоговый результат на выборах.
В то же время большое количество зарегистрированных кандидатов (39 человек) не позволяет избирателям реально ознакомиться с отличием их программ, технологически распыляет голоса избирателей, позволяя выйти во второй тур выборов кандидатам с небольшим количеством голосов избирателей, отданных за каждого из них.
В таком случае, второй тур может превратиться в голосование меньшинства от избирателей за своего кандидата.
Если отвлечься от мелких деталей предстоящего выборного действа, то по репрезентативности оно легитимными выборами не является. А по признаку транспарентности выборов уже до дня голосования действующей властью созданы все необходимые условия возможной их фальсификации.
В оценках сторонних наблюдателей возможные фальсификации могут повлиять, по сути дела, на итоговый выбор из уже отобранных ангажированных кандидатов, что объективно также не позволят им считать
