Волыни, Северной Буковины и Южной Бессарабии – с другими этническими украинскими землями в составе УССР в 1939–1940 годах заложило предпосылки для соборности украинских земель. Это было положительное явление для украинцев. Оно давало возможность создать условия для индустриализации этого аграрно-сырьевого куска Украины.
Местное население почувствовало подвижки и в социальной сфере: бесплатная система образования, здравоохранения, открывались украинские школы, высшие учебные заведения, появлялись новые рабочие места на открывающихся предприятиях. Но было и другое – в местность, население которой длительное время жило в атмосфере частной собственности, пришла «общенародная» собственность с ненавистными колхозами, что встречалось недоброжелательно. Бойко проходила национализация промышленной и финансовой сфер. Секретным постановлением правительства СССР от 6.1.1941 года за № 34 предусматривалось принудительное переселение в восточные районы России более 60 тысяч крестьянских семей. Ликвидировалась многопартийность. Активизировали работу органы госбезопасности – за причастность к ОУН только в 1940 году ими было арестовано более 35 тысяч человек. И в этом же году состоялось 95 боевых стычек между советскими пограничниками и боевиками ОУН. Вот несколько цифр.
В ходе боестолкновений было убито 82 нарушителя границы, ранено – 41, захвачено – 387 повстанцев, 111 – сумело прорваться на территорию Советской Украины, а 417 – за границу. В ноябре 1940 года отряд ПВ генерал-майора И. Петрова разгромил группу «Вальчика» численностью до 130 боевиков. Только за время с 1 января до 15 февраля 1941 года в Западной Украине было ликвидировано 38 групп ОУН.
Таким образом, советское руководство получило не только радость воссоединенных в единую страну украинцев, но и головную боль в лице недовольной массы сельского населения и оуновского подполья, руководимого из-за рубежа.
Сразу же с приходом на территорию Западной Украины советские органы госбезопасности провели профилактические мероприятия – задержание и аресты активных в прошлом членов антисоветских вооруженных формирований времен Гражданской войны, сотрудников польской разведки и полиции, бывших белогвардейцев, участников повстанческого движения на Украине. Но в то же время правоохранительным органам противостояло хорошо организованное националистическое подполье, опирающееся на местное население.
Высокий уровень конспирации и оперативно грамотная защита своих рядов от ударов советской контрразведки не раз отмечались в документах Центра. Так, в одной из ориентировок 3-го Управления НКГБ СССР от 31 мая 1941 года говорилось:
«…оуновцы-нелегалы представляют собой хорошо обученные относительно нелегальной техники, закаленные и весьма агрессивные кадры. Как правило, при арестах… оказывают вооруженное сопротивление, стараются покончить самоубийством. Оуновцы, заподозренные в сотрудничестве с советской властью, физически
