и местного уровня, не скоординированы между собой и не объединены общей стратегией или концепцией» [45, с. 41].
Таким образом, анализ нормативно-правовой информации и деятельности органов местного самоуправления российских городов, в том числе г. Красноярска, позволил отметить следующие проблемы размещения розничной торговой сети города:
– в период становления и развития рыночной экономики регулирование территориальной организации торговой сети было незначительным. Между тем некоторые органы местного самоуправления, понимая необходимость данного процесса, предпринимали попытки по его осуществлению;
– недавно принятые нормативные документы, регулирующие торговлю, в том числе Федеральный закон № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», содержат лишь описание процедуры разработки, принятия и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утверждения схем размещения торговых объектов, но не предлагают единого подхода, общих принципов и правил осуществления данной деятельности на территории городов;
– в большинстве российских городов отсутствует нормативно-правовая документация, регламентирующая размещение городской торговой сети, в том числе последовательность предпринимаемых действий и процесс планирования.
Основной причиной незначительного регулирования территориальной организации розничной торговой сети на современном этапе является отсутствие соответствующих рыночному механизму хозяйствования научных основ проведения данного процесса. Рассмотрим далее научные подходы к размещению городской торговой сети.
1.2. Сущность, понятие и виды розничной торговой сети
«Розничная торговля – это вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» [7]. Как отечественные, так и зарубежные специалисты (такие, как В. Н. Платонов, Ю. Л. Александров, Д. Гилберт, М. Рафик, В. Розмари) ключевым звеном считают продажу товаров конечному потребителю (населению) [65, 98, 101, 107, 123, 135, 145, 168]. Поэтому розничная торговля, по нашему мнению, является социальной услугой, смысл или главная цель существования которой заключается в удовлетворении потребностей населения.
Социальную роль розничной торговли можно раскрыть через следующие основные социальные задачи, решаемые в процессе ее функционирования.
Во-первых, розничная торговля удовлетворяет материальные потребности населения.
Каждому члену общества для поддержания жизни и здоровья, нормального существования, воспроизводства трудовых ресурсов, развития, совершенствования и самореализации необходимо множество различных материальных благ – товаров. Со временем эти потребности
