процесс, стало самоцелью, подменив при этом реальные цели, которые также учитывают уменьшение материальных издержек всей транспортной системы, а также повышение ее качества и мобильности. Если поставлены несколько целей для достижения, то следует разработать и несколько путей, принять самый эффективный вариант к реализации. Чтобы он мог обеспечить на потраченные средства наибольший эффект. Те варианты, которые не удовлетворяют по стандартам качества услуг передвижения, качества жизни граждан следует исключить.
Стратегия рассматривается как система из трех уровней, включающих:
1. Миссию, иначе говоря, стратегическую цель по развитию региона (субъекта);
2. Стратегическое направление в развитии региона (субъекта), которое подчиняется целевым требованиям, их удовлетворение обеспечит достижение самой стратегической цели;
3. Стратегические действия, представляющие собой проекты и программные мероприятия, при помощи этих мероприятий должны быть решены задачи по достижению стратегической цели в пределах стратегических направлений по развитию региона.
При выполнении анализа факторов производится оценка реального положения дел, тенденций по развитию отраслей экономики в регионе, социальной сферы этой местности.
Для формирования стратегии и получения представления об основополагающих моментах, на которые следует сделать упор, необходимо выполнить SWOT-анализ. SWOT-анализ состоит в определении достоинств (или сильных сторон), в выявлении недостатков (нахождении слабых сторон), в определении скрытых возможностей, угроз. SWOT-анализ позволяет учесть взаимное влияние друг на друга отраслей социальной сферы и экономики, внешних условий развития региона. Последние обуславливают необходимость в повышении вклада региона в реализацию целей, поставленных федеральным Правительством, в реализацию общероссийских функций. Производится группировка основных проблем в развитии транспортного комплекса в данном регионе, решение которых требует концентрации усилий в пределах реализации Стратегии. Используя результаты SWOT-анализа можно составить стратегическое направление, видение, наметить стратегические цели (миссию).
Стратегические направления по развитию транспортного комплекса отдельного региона либо муниципального образования подлежит детализации через стратегические мероприятия (действия), которые обеспечивают устранение факторов, которые препятствуют, обеспечивают достижение поставленных целей по развитию региона либо муниципального образования, и целей Правительства федерального уровня, региональных госорганов для муниципального образования.
Основной принцип создания комплексных программ состоит в реализации взаимодополняемости, во взаимной поддержке разного рода стратегических действий. С целью эффективного управления внедрением стратегии все стадии выполняются поэтапно.
Рассмотрим стадии по стратегическому планированию развития региона.
1 стадия.
