осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.
Как уже говорилось выше, ст. 2 Федерального закона №184 определяет, что «…систему органов государственной власти субъекта РФ составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации; иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.
Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ» (курсив наш. – Б.Х.).
Как видим ст. 2 не наделяет законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Федерации термином «высший», он (термин) появится в законе позже в ст. 4.
Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что органы государственной власти субъектов РФ отличаются от других организаций общества следующими специфическими признаками:
– органы государственной власти субъектов РФ наделены властными полномочиями, сущность которых проявляется в том, что они имеют право принимать акты, обязательные для тех, кому они адресованы. Нормативные правовые акты субъектов Федерации находятся под защитой федеральной Конституции;
– деятельность органов государственной власти субъектов Федерации основывается на принципе разделения властных полномочий. Каждый орган государственной власти обладает определённой компетенцией, объем которой устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными актами субъектов Федерации. Под компетенцией органа государственной власти федеральный законодатель понимает совокупность полномочий органа государственной власти по предметам ведения, установленным Конституцией РФ и принятыми в соответствии с ней конституциями (уставами) субъектов Федерации;
– региональные органы государственной власти образуются в строго установленном Федерацией и её субъектами порядке;
– каждый орган субъекта Федерации действует в присущих ему организационно-правовых формах. Так, федеральным законодателем установлено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Федерации принимает законы и постановления, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) издаёт указы (постановления) и распоряжения;
– орган государственной власти субъекта РФ является составной частью единой системы региональных органов.
Таким образом, органом государственной власти субъекта РФ является составная часть системы региональных государственных органов, создаваемая в порядке, определённом конституцией (уставом) субъекта Федерации, наделённая властными полномочиями, действующая в присущих ей организационно-правовых формах в целях осуществления региональных
