и далее под термином «институт местного самоуправления» понимается историческая форма организации и регулирования общественной жизни – совокупность учреждений, норм, общественных отношений в области местного самоуправления.
6
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Первоначальный текст документа опубликован в СЗ РФ, 06.10.2003. №40. Ст. 3822. (Далее – Федеральный закон №131, Закон №131).
7
По состоянию на 01.09.2019 г. в закон более 160 раз вносились изменения и дополнения!
8
Как пишет А. Алексеев, на долю местного самоуправления приходится до 90% опротестованных прокурорами незаконных правовых актов // Алексеев А. Пора бы остановиться // Законность, 2001. №2. – С. 4—5). Прокурор Красноярского края, докладывая о результатах надзора за законностью нормативных правовых актов органов МСУ в крае в первом полугодии 2016 г. отмечал, что в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством в первом полугодии 2016 года горрайпрокурорами оспорено более 2,8 тыс. муниципальных нормативных правовых актов, вступивших в противоречие с нормами федерального и краевого законодательства // URL: https://genproc.gov.ru
9
В первые годы XXI в. на Дальнем Востоке появляются небольшие пособия, изданные при финансовой поддержке зарубежных фондов, посвящённые нормотворчеству муниципальных образований. См.: Уставное нормотворчество муниципального образования: практическое пособие / Под ред. Б. Г. Хачатуряна. Фонд Евразия. – Хабаровск: ДВНЦМС, 2002; Власенко Н. А. Юридическая техника: учебное пособие / Фонд Евразия / [Н. А. Власенко, В. М. Сырых]. – Хабаровск: ДВНЦМС, 2003; Нарутто С. В. Основные правила юридической техники разработки концепций муниципальных правовых актов по самоорганизации населения: Учебно-практическое пособие / Фонд Евразия / [С. В. Нарутто, А. С. Пиголкин, Л. А. Плотникова]. – Хабаровск: ХГАЭиП. 2003.
10
См., к примеру: Муниципальное право: Учебник для юридических вузов / Отв. ред. и руководитель авторского коллектива д-р юрид. наук, проф. А. И. Коваленко. – М.: Новый Юрист, 1997; Князев С. Д. Российское муниципальное право: Учебное пособие / [С. Д. Князев, Е. Н. Хрусталев]. – Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1997; Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / [О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев]. – М.: Юрист, 1997; Шугрина Е. С. Муниципальное право. Учеб. – 2-е изд. – М.: Дело, 2000.
11
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №131-ФЗ «муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных
