не всегда организуют должный производственный контроль за соблюдением на предприятиях требований охраны труда. Например, результаты проверок качества производственного контроля, проводимых инспекторами труда, свидетельствуют о том, что во многих подразделениях организаций отсутствуют инструкции по охране труда на некоторые профессии и виды работ, не всегда проводится и регистрируется в соответствующем журнале инструктаж по охране труда работников. Значительное число станочного и иного оборудования эксплуатируется с нарушением правил и норм. Не разработаны функциональные обязанности по охране труда должностных лиц, приказами не назначены лица, ответственные за объекты повышенной опасности. Выявляются факты допуска к работе на оборудовании лиц, не прошедших проверку знаний по охране труда[69]. Особенно много подобных нарушений на малых предприятиях.
Так, согласно данным организационного отдела аппарата ФНПР на малых предприятиях и в индивидуальном предпринимательстве имеют место массовые грубые нарушения норм и правил по охране труда. Многие малые предприятия функционируют в неприспособленных помещениях с серьезными нарушениями норм охраны труда и правил техники безопасности, санитарно-гигиенических нормативов. Работники допускаются к работе без обучения и инструктажа по эксплуатации электроустановок и другого оборудования; не обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, что приводит к высокому уровню производственного травматизма (уровень производственного травматизма со смертельным исходом на малых предприятиях в 2,3–2,5 раза выше общероссийских показателей в промышленности, строительстве, на транспорте и связи)[70].
Для предупреждения возникновения в организациях подобной ситуации работодатели обязаны осуществлять и другие помимо рассмотренных меры по обеспечению безопасных условий труда, в частности ими должны проводиться обучение и проверка знаний работниками требований охраны труда.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Обучение по охране труда и инструктаж работников на предприятиях проводятся в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1/29. Названный нормативный акт обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями
Инспектор труда // Охрана труда и социальное страхование. 2005. № 5.
Информация о работе по вовлечению в профсоюзы работников малых предприятий и использованию методов коллективной защиты их социально-трудовых прав и интересов // Профсоюзы и экономика. 2004. № 5. С. 103.
