Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный). А. Н. Борисов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный) - А. Н. Борисов страница 9
непосредственно названы цели деятельности уполномоченных органов государственной власти, представляющей собой государственный контроль (надзор), – предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
уточнено понятие «обязательные требования» – исключено указание на то, что это требования только к товарам (работам, услугам); кроме того, прямо прописано, что речь идет о требованиях, установленных комментируемым Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Следует отметить, что понятие «обязательные требования» используется и в Федеральном законе от 27 декабря
2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», но применительно к требованиям, установленным только техническими регламентами. Понятие этих требований следует из определения понятия «техническое регулирование», данного в ст. 2 названного Закона (в ред. Федерального закона от 1 мая 2007 г. № 65-ФЗ)1, – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;
более расширенно указано на содержание деятельности уполномоченных органов государственной власти, представляющей собой государственный контроль (надзор), – указано не только на организацию и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (понятие «проверка», кстати говоря, является новым, см. ниже), но и на принятие предусмотренных законодательством