которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов;
в остальных случаях дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
Рассмотрение дел о таких административных правонарушениях судьями арбитражных судов не предусмотрено.
Соответственно, на практике в подавляющем числе случаев дела
об административных правонарушениях в области налогов и сборов (ст. 15.3—15.9 и 15.11 Ко АП РФ) поступают на рассмотрение к мировым судьям. В приложении 4 к настоящей книге приведена примерная форма пояснений мировому судье относительно представляемых доказательств по делу об административном правонарушении. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотрены в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.
В пункте 4 ст. 108 НК РФ установлено, что привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами РФ.
Пленум ВАС РФ в п. 34 Постановления от 28 февраля 2001 г. № 5 в отношении применения данной нормы разъяснил следующее: при решении вопроса об ответственности должностных лиц организаций-налогоплательщиков необходимо принимать во внимание, что указанные лица не являются субъектами налоговых правоотношений и не могут быть привлечены к ответственности в соответствии с положениями НК РФ;
названные лица при наличии оснований могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности. При этом следует иметь в виду, что круг обязанностей должностных лиц в сфере налогообложения определяется в зависимости от круга обязанностей, возложенных законодательством о налогах и сборах на организации-налогоплательщиков, и не может быть расширен.
В связи с введением в действие Ко АП РФ Пленум ВАС РФ в п. 2 Постановления от 27 января 2003 г. № 2 разъяснил, что при решении вопроса о соотношении положений данного Кодекса и части первой НК РФ судам необходимо иметь в виду следующее:
ответственность за административные правонарушения в области налогов установлена ст. 15.3—15.9 и 15.11 КоАП РФ. Субъектами ответственности согласно данным статьям являются должностные лица организаций;
поскольку в силу гл. 15, 16 и 18 НК РФ в соответствующих случаях субъектами ответственности являются сами организации, а не их должностные лица, привлечение последних к административной ответственности не исключает привлечения организаций к ответственности, установленной данным Кодексом.
1.4. Обжалование актов органов
