в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г., в уставе муниципального образования в обязательном порядке должны быть указаны: границы и состав территории муниципального образования; вопросы местного значения; формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и др.
Пример:
Гражданами, проживающими на территории города Саратова, был утвержден «Устав города Саратова» от 22 декабря 1996 г.; на территории Энгельсского района, находящегося в составе Саратовской области, действует Устав Энгельсского муниципального образования, принятый 11 сентября 2000 г. В ст. 3 указанного устава приведен широкий перечень вопросов местного значения, в ст. 4 – общие принципы организации местного самоуправления и т. д.
7) нормативно-правовые акты представительных органов власти местного самоуправления – это различные решения, положения, регулирующие те или иные конкретные вопросы местного значения. При этом следует отметить, что представительные органы власти муниципального образования не наделены правом принимать законы, но принимаемые ими нормативно-правовые акты все же носят законодательный характер.
Пример:
На территории города Саратова действует Положение «О Саратовской Городской Думе» от 29 апреля 1997 г., принятое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области «О местном самоуправлении в Саратовской области» и Уставом города Саратова.
В некоторых муниципальных образованиях запрет, о котором ранее было сказано, нарушается, и органами местного самоуправления принимаются различные законы (г. Чита);
8) подзаконные нормативно-правовые документы:
– нормативные указы Президента Российской Федерации, главы субъекта Российской Федерации – это нормативно-правовые документы, изданные от имени главы государственной власти на территории Российской Федерации либо на территории ее субъекта. Нормативно-правовые указы Президента Российской Федерации либо главы субъекта Российской Федерации принимаются только лишь по тем вопросам, которые отведены Конституцией Российской Федерации, а также конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации к их ведению.
Нормативные указы носят общеобязательный характер, то есть устанавливают конкретную норму права. Как правило, нормативные указы утверждаются в случае необходимости уточнения конкретной нормы права, заполнения пробела в законодательстве либо временного, частичного изменения правил действующего законодательства, особенно в политической сфере жизни общества. Иногда издание нормативных указов Президента Российской Федерации либо главы ее субъекта сопровождается принятием положений о структуре, системе, основных принципах деятельности государственных органов власти.
Пример:
