бюджетные права представительных и исполнительных органов власти всех уровней, обеспечивающие им создание финансовой базы для выполнения возложенных на них функций по управлению государством в целом и соответствующими территориями в частности; управление экономическими и социальными процессами; проведение должным образом эффективной внутренней и внешней политики.
В ст. 3 Бюджетного кодекса РФ определено, что нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, принимают:
1) Правительство РФ (правовые акты, предусмотренные ст. 1 Бюджетного кодекса РФ);
2) Федеральные органы исполнительной власти (правовые акты, предусмотренные ст. 1 Бюджетного кодекса РФ) в случаях и пределах, которые определены действующим Кодексом, а также другими актами, указанными в ст. 2 и 3;
3) органы государственной власти субъектов РФ в пределах своей компетенции;
4) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Кроме того, Президент РФ издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в п. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса РФ, в котором бюджетные правоотношения определяются как отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетный кодекс РФ
Бюджетный кодекс РФ (или Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823) был введен в действие 1 января 2000 г. после принятия его Государственной думой и одобрения Советом Федерации (в ред. Федерального закона от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ). При этом были признаны утратившими силу с 1 января 2000 г. законы и законодательные акты, действующий ранее, в частности Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. № 173401 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР». Введенный в действие Бюджетный кодекс РФ установил общие принципы бюджетного законодательства РФ, организации и функционирования бюджетной системы РФ, правовое положение субъектов (т. е. участников) бюджетных правоотношений, определил основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы РФ, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ (в ред. Федеральных законов от 20.08. 2004 г. и от 27.12.2005 г. № 197-ФЗ, № 120-ФЗ).
Принятие нового Бюджетного кодекса было обусловлено целым рядом весьма существенных причин. Во-первых, в начале 1990-х гг. начались широкомасштабные рыночные реформы в хозяйственно-экономическом комплексе России, сопровождавшиеся сломом командно-административной системы социалистической ориентации. Во-вторых, была принята новая Конституция РФ, установившая демократические приоритеты во всех сферах хозяйственно-экономического комплекса страны и узаконившая право на частную собственность. В-третьих, значительная часть норм, нормативов и законодательных актов, относящихся к бюджетной сфере и принятых
